社会中介组织参与职业教育研究报告(上).pdfVIP

JINGWEI 理论经纬LILUN 社会中介组织参与职业教育研究报告。上， 口董仁忠 摘要：社会中介组织参与职业教育问题。是一项亟待解决的重要课题。社会中介组织参与职业教育 不仅是非常必要的。而且是非常迫切的。社会中介组织在参与职业教育中主要承担决策咨询、参与办学、监 督评估、协调指导等职能。文章通过深入剖析社会中介组织参与职业教育中存在的诸多问题，提出要转变 观念，提高认识。营造社会中介组织参与职业教育的良好氛围；出台相关政策法规，积极鼓励、大力支持社 会中介组织办职业教育：加快培育和发展与职业教育紧密相关的、健全的社会中介组织体系；制订相关法 律法规．增强相关社会中介组织参与职业教育的合法性；深入推进行政管理体制改革。理顺各级政府和社 会中介组织的关系；建立社会中介组织的自律机制。提高参与职业教育的专业能力。 关键词：社会中介组织：参与；职业教育 作者简介：董仁忠(1969一)，男，苗族，湖南怀化人，江苏省职业技术教育科学研究中心科研人员，职业技 术教育学博士．主要从事职业教育研究。 基金项目：本研究得到教育部哲学；i-+-会+1-学研究2008年度重大攻关课题“职业教育与城乡统筹发展 研究”(课题编号：08JZD0028)的资助。 中图分类号：G710 文献标识码：A 3-1会中介组织参与职业教育的问题已日渐受场经济发展的必要趋势。在我国．社会主义市场经 到关注。3-1--会=中介组织指处于政府与公民或企业之济体制已经基本确立．正在进一步健全和完善之 间，起沟通、联结作用，承担特定的服务、协调、监 中。职业教育作为市场经济活动的主体，市场经济 督、管理职能的具有相对独立法律地位的社会组 的特点和要求注定它必须在一定程度上参与市场 织。【·牡会中介组织具有自主性、自律性、中介性、公共 经济活动。为了适应市场经济发展的需要．职业教 性等主要特征。匝社会中介组织有行业协会类、代理服 育必须借助社会中介组织的力量．或者说社会中介 务类、评-fdi监督类、社会公益类、准行政类和准司法组织参与是适应市场经济发展的重要制度选择。就 类等基本类别。甥早在1994年，《国务院关于中国教职业教育适应市场经济发展而言。社会中介组织参 育改革和发展纲要的实施意见》就明确指出：“为保 与具有如下主要意义：首先．可以减少职业教育参 证政府职能的转变．使重大决策经过科学的研究和 与市场经济活动的交易成本。比如调动行业协会的 论证．要建立健全社会中介组织．包括教育决策咨询 力量．发挥行业协会等中介组织的作用，可以更经 研究机构、高等学校设置和学位-i,T议与咨询机构、教济有效地进行专业设置、课程开发以及教学改革 育评估机构、教育考试机构、资格证书机构等。发挥 等。其次．可以起到弥补职业教育改革发展中政府 社会各界参与教育决策和管理的作用”。冈然而．社会 失灵的作用。比如由于公办职业教育机构集举办 中介组织参与职业教育的问题不管是从理论还是从 者、管理者和评价者于一体．往往容易滋生评价效 实践来看。都不尽如人意．辱待加强研究。 果失真．起不到预期的诊断和评判的作用，相对独 一、社会中介组织参与职业教育的主要理由 立的评估类中介组织则可以弥补这一不足。再次， 社会中介组织为什么要参与职业教育?这是首 可以提升职业教育面向市场提供服务的能力。比如 先要予以回答的问题。而要回答这个问题．就必须 人世后不管是面x,-J国外职业教育资源的冲击还是 深入分析我国市场经济发展的特点和要求、行政管 占领国际职业教育市场．只有充分发挥社会中介组 理体制改革的总体形势、职业教育的办学规律以及 织的作用．与国际惯例接轨。利用其桥梁和纽带的 当前我国职业教育改革发展面临的诸多困境等背 作用．我国职业教育才能积极应对人世带来的挑 景因素。只有这样，才能求得对社会中介组织参与 战．进而提升职业教育面向市场提供服务的能力。 职业教育之必要性的透彻理解。