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1992-2012中国青少年的社会参与.pdf

时事观察 1992-2012: 中国青少年的社会参与 口董小卒 内容摘要 为青少年社会参与创造便利条件,是社会平等和进步的重要标志。 近年来中国青少年社会参与热 情高涨,但社会参与渠道不够畅通;保障社会参与实施的制度等方面尚不健全。 为此,政府应加强立法,保 障青少年社会参与的权利,完善青少年的社会参与途径,使青少年能在现有体制合法确立的参与渠道中充 分、有序、制度化地参与社会发展。 关键词青少年社会参与参与渠道有序参与 作 者 董小芋,上海社会科学院青少年研究所研究员,上海市儿童发展研究中心常务副主任。 (上海 2则划 近年来,中国青少年的社会参与受到社会各界的高度 关注,成为国家制定社会公共政策,尤其是青少年政策的 一个重要组成部分。 青少年日益广泛的社会参与已成为我 国社会发展的主流趋势,其参与领域不断扩大,参与渠道 和方式也日趋丰富和多样化。 2011 年7 月,共青团中央书 记处书记周长奎代表中国在联合国发言时指出,过去 16 年间,中国政府进一步加大了对教育、 就业、文化、卫生 等领域的资金投入,为青少年发展提供了更好的条件;青 少年的整体素质得到了极大提高,中国青少年对社会发展 进程的参与也达到了前所未有的程度。 [ 1 ] 申国青少年社会参与概况 资料照片 社会参与是一个内涵丰富、外延宽泛的概念。 国外学 而社会参与的内容主要包括社区参与和同代群体。 [4 ] 本 者对社会参与的界定提出了如下三方面的要点:①社会参 研究将社会参与限定于社会公共事务的参与方面,主要涉 与是社会层面的;②社会参与是与他人联系的;③社会参 及青少年社团参与和社区事务参与,以及近几年来逐渐兴 与是体现参与者价值的。 [ 2 ] 社会参与主要指社会成员以 起的青少年同代群体的自组织参与。 角色承担者的身份,为制定、实施社会政策或阻止某些损 1 . 膏少年志愿者行动 害国家和社会利益的社会措施的推行所从事的活动。 个人 在我国改革开放的进程中,青少年都起到了开社会风 在社会参与中不仅改造着社会,而且也促进了自身的发 气之先的作用。 希望工程、志愿者行动无疑是青少年投身 展。 社会参与既是社会对青少年的客观要求,也是青少年 于社会公共事务活动的华彩篇章。 20 世纪 80 年代末,针 发展的主体需要。 青少年要实现对社会生活的有效参与, 2 亿文盲、 l 亿贫困人口、 37∞万失学儿童的严峻现实, 对 除有明确的参与意识外,还须深入社会,了解国情、民 团中央通过中国青基会发起了希望工程,动员社会各界力 情,增强社会责任感,在社会发展进程中实现自我价值, 量救助贫困地区失学少年。 各地共青团组织迅速建立了覆 发挥个人才干。 盖全国的希望工程网络,希望工程很快成为公民知晓率最 从广义的角度看,政治参与、经济参与和文化参与均 高、

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