浅析农村商业银行发展中存在的问题及对策_张宇虹.pdfVIP

年 月刊 经济论坛 2014 1 总第374期 浅析农村商业银行发展中存在的问题及对策 张宇虹 （长春工业大学 吉林 长春 130012） ［ ］ 摘要 农村商业银行是在农村金融体制改革的产物，是在农村信用社股份制改造的基础上，由民 营企业、股份公司、有限责任公司、自然人出资组成的地方股份制银行。目前，农村商业银行已经成 为农村金融机构的代表。但我们应该看到，农村商业银行的发展之路存在着诸多坎坷和需要解决的问 题，走出一条特色发展之路已迫在眉睫。 ［ ］ 关键词 农村商业银行 地位 发展对策 ［ ］ ［ ］ ［ ］ 中图分类号 F832.2 文献标识码 A 文章编号 1009－5349（2014）01－0152－01 近年来，农村商业银行作为农村金融体制改革的产物， 中间业务投入大收入低的现象非常严重。 对支持新农村建设和地方中小企业的发展壮大起到了非常重 二、对策和建议 要的作用，同时，部分农村商业银行也得到了突飞猛进的发 一是规范制度和治理结构。农村商业银行应以成熟的 展。以在吉林省具有代表性的九台农村商业银行为例，自 股份制商业银行制度安排作为参考，结合自身发展实际，完 2008年12月正式挂牌营业后，在短短的几年时间里设立了13 善法人治理结构，调整产权制度。如，农村商业银行应进一 家村镇银行、18家域外分支机构，并购重组了长白山农村信 步调整股东结构，在不损害股东利益的前提下适当地集中股 用联社并同步改制长白山农商银行，成为吉林农村金融机构 权，增强股东利益相关性和监督意识，鼓励股东参与监督和 的佼佼者。农村商业银行凭借灵活的机制和高效的决策为自 决策。再如，农村商业银行应强化对高管队伍的约束，也应 己争取了很大的生存发展空间，为地方经济发展作出了自己 强化对其的激励，使高管在个人利益和银行利益之间建立关 的贡献。但是，大多数农村商业银行在发展过程中暴露了 联机制。 不少值得注意的问题，必须加以解决，以实现自身的健康发 二是健全规章制度，加强内部控制。农村商业银行要针 展。 对不适应当前业务发展的制度进行疏理和整合，加快对各项 一、农村商业银行发展中存在的主要问题 规章制度的完善和整合。要将制度的可操作性与控制性有机 一是股权结构不够合理。相对于农村信用社的产权制度和 结合，加快构建一整套符合农村商业银行业务特点的良性运 公司治理结构，虽然农村商业银行已经有了较大改革，但距离 行机制。要加大监督检查力度，强化审计稽核管理，高度关 规范的股份制银行管理制度建设还有差距，主要表现在：一是 注风险隐患点和薄弱环节。尤其是各行的审计稽核部门要切 自然人股东数量多，股权十分分散。在农村商业银行改制过程 实负起责任，变过去的被动审计为主动检查。 中，为平衡原股东利益，原来信用社的很多社员股东直接置换 三是加大创新力度，开发具有特色的业务品种。农村商 成为农村商业银行的股东，导致股东人数非常多，而其中的自 业银行应把发展中间业务作为新的利润增长点，从保证银行 然人股东所持股份却非常少。这样，就有可能导致银行内部人 可持续健康发展的战略高度，提高中间业务在各项业务收入 员控制重大事项决策的风险提高。二是农村商业银行的内部管 占比的程度，创新治理体制来促进中间业务发展。对中间业 理还不规范。有很多农村商业银