7819【社区管理】模拟试卷答案.docVIP

2015年《社区管理》本科模拟试卷参考答案： 一、填空题： 1、社区管理 社区服务 2、物质生活条件 3、村民委员会 4、居民委员会 5、社区组织独立 居民积极参与 6、服务于农民增收致富 抓好农村劳动力转移培 7、全体社区居民 二、名词解释 1.社区居民委员会：社区居民委员会是社区自治管理组织的主体机构，是社区成员代表大会的常设执行机构，在社区成员代表大会和社区协商议事委员会的授权和监督下，具体组织实施社区的管理服务。 2.社区管理组织：广义的社区管理组织包括社区基层政权组织，也包括为了社区的发展以及社区成员的共同利益而有序形成的在社区范围内的各类社会共同体，即指在社区范围内的所有为了社区成员共同目标协调服务的各类组织；狭义上的社区管理组织仅指政府行政管理系统的最基层管理组织。 3.乡政村治：指实行乡镇行政体制下的村民自治制度，村民通过村民自治组织，依法办理与村民利益相关的村内事务，实行村民的自我管理、自我教育和自我服务。 4.社区：社区是聚集在一定地域范围内的具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体，是一个地域性的社会生活共同体。 三、简答题 1、简述社区管理的原则。 答：（1）共同利益原则；（2）自治和互助原则；（3）协调性原则；（4）组织和教育原则。 2、我国城市社区民主治理主要存在哪些问题？ （1）社区民主选举中选民的“政治冷漠”。（2）居委会与物业管理公司的关系不清。有关法律并没有明确界定二者的关系，但两者又在服务内容上存在着交集。（3）居委会与街道的关系不顺。由于政府行政事务的下沉和扩张，使居委会成为基层政权的“细胞”与手脚，承担多达上百项的行政性工作。这使居委会难以兼顾社区公共事务与政府行政工作事务，由于政府供给居委会的经费、工资待遇以及政治前程，因而往往疲于奔命行政事务而忽略了社区事务。 3、加强农村治安管理的主要措施有哪些？ 答：农村社区治安问题事关过节的发展，必须采取经济的、行政的、教育的、法律的手段对农村治安问题实行综合治理。（1）防范：加强治安防范和管理，消除影响农村治安的不安定因素。（2）打击：严厉打击侵害农民利益的犯罪行为，整治农村社会治安秩序。（3）建设：加强农村基层政权组织建设、民主建设和法制建设，加强农村派出所建设。 4、社区环境保护应遵循哪些原则？ （1）“三同时”原则。在新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域自然资源开发项目中，防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（2）协调发展原则。在社区建设与管理中，要注意使社区的经济建设同环境保护之间协调起来，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（3）“谁污染谁付费”原则。凡造成社区环境污染和破坏的单位和个人，都要承担治理污染的责任，并按国家有关规定缴纳排污费。 三、论述题： 谈谈目前影响社区民主治理绩效的制约因素有哪些，并结合实际阐述相关对策？ 答（要点）：社区民主治理属于多主体、多对象的复合治理，受其主体与对象的公共属性的影响，其治理受以下因素的制约： ⑴社区参与度亟待提高：社区公共事务少受人照顾。⑵集体行动的困境：由于志愿投身参与社区公共事务的成本基本上由社区成员个人承担，而受益则由全体成员共享，社区参与便陷入集体行动的困境—“搭便车”。⑶委托—代理问题：社区居民与社区公共事务的日常治理者是委托与代理的关系。这种关系隐藏着社区公共事务的代理机构或代理者的短期行为、滥用代理权、不作为甚至背叛等道德风险。⑷基层政府的错位与越位:基于传统垂直型的管理模式，基层政府的角色是“决策者”、居委会或村委会是“管理者”。居民或村民是“被管理者”。政府对社区事务过多行政命令干预，造成社区成员对社区事务的冷漠。严重削弱了社区治理的绩效。 提高社区民主治理绩效的对策：⑴造就社区积极公民。⑵完善参与机制。⑶转变政府角色定位。 （注：不能只答要点，必须结合实际进一步分析和论述，未结合实际进行论述的酌情扣分）