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丽水市建设事业发展“十三五”规划 专题1：“十二五”期间丽水市建设事业发展的回顾与总结 一、城市发展概况 “十二五”期间，市建设系统坚持以科学发展观为指导，以全面 贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越” 战略总要求和省建设厅、市委市政府的部署，全面推进丽水特色新型 城市化发展，攻坚克难、勇于创新，城乡建设实现了较大跨越。至 2015 年底，城市建设总投入 152.8 亿元，全市建成区面积 102.61 平 方公里、城镇人口120.64 万人、城市化率56.4%，分别比“十一五” 末提高了 15.55 平方公里、18.14 万人和8 个百分点，城市化率超出 “十二五”预期目标2.4 个百分点。其中，市区建成区面积34.9 平方 公里、城镇人口33.60 万、城市化率72%，分别比“十一五”末提高 了2.59 平方公里、4.2 万人和6.9 个百分点。这五年，成功创建国家 园林城市，城区街头绿地项目荣获中国人居环境范例奖，荣膺省级历 史文化名城，城市建设成绩斐然。 中心城市按照“北居、中闲、南工”城市功能定位，打造宜居宜 业宜游城市、休闲养生（养老）基地。各县（市、区）城市建设定位 逐步清晰。如，龙泉的“山水古城、剑瓷名城、旅游新城”，云和的 “老云和、新童话、真山水”，松阳的“千年古县、田园松阳”，青田 的“欧陆风情、山水家园”，遂昌的“五行遂昌，一诺千金”，庆元的 “寻梦菇乡、梦幻廊桥”，景宁的“中国畲乡、小县名城”，莲都的碧 湖-大港头组团发展战略等。 二、城乡规划管理工作 1、规划龙头地位进一步突出。十二五期间，完成《丽水市城市 总体规划（2004-2020 ）》实施评估工作，并于2013 年2 月经省政府 64 丽水市建设事业发展“十三五”规划 批准开展新一轮城市总体规划修编工作。《丽水市城市总体规划 （2013-2030 ）》于2015 年1 月经市人大常委会议审议通过，并于2015 年 12 月经省级部门和专家审查通过。在城市总体规划的指导下，各 专项规划和控制性详细规划编制加快推进。丽水市区相继完成42 项 控规、专项规划、概念性规划等规划研究。全市共完成各类专项规划 126 个，详细规划91 个，城市设计75 个，建制镇总体规划24 个， 集镇建设规划18 个，村庄建设规划807 个。 2、规划议事制度进一步完善。强化多规融合理念，始终坚持“超 前性、协调性、统一性、严肃性”原则，科学编制城市规划，提高规 划编制的针对性和可操作性。严格实施“阳光规划”。强化城乡规划 是建设、管理及项目的源头、龙头作用，同时根据《浙江省城乡规划 条例》，加强城乡统筹，及时修改规划委员会议事规则。在丽水市建 设局网站设立“阳光规划”栏，作为规划事前公示、事后公布的平台。 同时在规划展示馆中设立规划公示区，将现阶段在编的一些规划、重 大项目的建筑设计方案等在展示馆中展出，征求市民的意见。 3、规划编制管理队伍建设进一步加强。2012 年成立了丽水市城 乡规划编审中心。开展城乡中长期规划发展战略、城乡规划编制方法 以及重大项目可行性前期规划的研究，为上级提供决策建议；受行政 主管部门委托，负责市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、 控制性详细规划、重要地段修建性详细规划和城市设计的编制、评审 工作。 4、四美建设和规划特色进一步提升。将美丽县城和美丽宜居示 范村建设作为贯彻落实“绿富美”新丽水建设的载体，累计启动省级 美丽宜居示范村试点村庄82 个，其中龙泉市宝溪乡溪头村获得2014 年度全国人居环境范例奖，入选国家级美丽宜居示范村创建试点村。 传统村落在全国占有重要席位。我市有77 个村列入中国传统村落名 65 丽水市建设事业发展“十三五”规划 录，名列全国第四，华东区第一，被《中国国家地理》杂志誉为“最 后的江南秘境”，其中松阳县有50 个村庄列入中国传统村落名录，成 为全国首批两个传统村落保护发展示范县之一。美丽县城建设得到充 分肯定，2015 年 8 月在我市召开了全省美丽县城暨村庄规划设计现 场会。 5、名城名镇名村保护进一步加强。2014 年7 月，丽水被列为浙 江省历史文化名城。至此，丽水市共计有