江门市十三五经济发展思考_图文.pptVIP

覃成林 （暨南大学经济学院） 一、江门市提前进入了结构调整时期 全国经济增长正处于增速减缓和结构调整阶段 在这个大形势下，江门经济增长提前进入了结构调整期。 产业结构的考察 ? 第一产业 第二产业 第三产业 全国 9.2 42.7 48.1 江门 8.1 49.1 42.8 2014年全国和江门三次产业结构 ? 第一产业 第二产业 第三产业 全国 8.0 40.6 51.4 江门 7.4 47.7 44.9 2015年前三季度全国和江门三次产业结构 经济增速的考察 2001-2014年全国和江门的GDP增速 两点启示 江门以第二产业为主导的产业结构的增长潜力可能有部分没有释放。 江门在“十三五”期间，需要处理好制造业与服务业发展的关系。 一方面，需要继续做强制造业，继续发挥其作为支柱产业的作用；另一方面，积极发展服务业。 二、江门需要选择性地顺应全国产业发展的新趋势 全国经济正在发生新的结构性变化。 服务业持续增长 今年前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，比上年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。其中，新兴服务业快速增长。 2015年1-8月，全国软件和信息技术服务业业务收入同比增长16.7%，完成利润同比增长9%。 领域 新增长点 生产性服务 数据处理、数据存储、集成电路设计、信息技术咨询等 创意设计、节能服务、远程诊断、远程技术支持、系统流程服务、设备生命周期管理服务 生活服务 生态旅游、休闲养老、远程医疗、远程教育、数字穿戴、数字家庭、智慧社区 城市发展 智慧城市，生态城市 服务业的新增长点 互联网、物联网、新能源、机器人等新兴产业快速发展。 27个重点行业规模以上企业 增速 说明 收入 9.2% ? 利润 13.2% ? 其中：工业收入 7.7% 比同期工业总体收入增速（1.3%）高6.4个百分点，对工业收入增长的贡献达到70%。 10个重点领域完成固定资产投资同比增长 16.6% 高于全社会固定资产投资增速 其中：信息传输、软件和信息技术服务业 29.2% ? 2015年1-8月战略性新兴产业27个重点行业规模以上企业发展情况 资料来源：国家发展改革委，/jjxsfx/201511/757636.html 部分省区仍然保持了较快的增长。 2015年前三季度各省区市GDP增速 三点启示 一是要把握全国产业发展的新方向，指导全市的产业结构调整。 二是要立足江门实际，把先进装备制造业发展摆在优先位置，相机发展战略性新型产业和现代服务业。 三是从区位（高铁网络）、“一带一路”战略、多层次对外开放及区域合作、互联网+、改革创新等方面，综合谋划，释放“后发”潜力，聚集创新要素，有序推动结构调整和转型，争取较高的经济增速。 三、进一步发挥好江门高新区的作用 赋予高新区引领江门经济发展动力转换的重任 一是，增强高新区发展先进制造业和战略性新兴产业的功能。 加大对已有增长点的扶持力度：伺服电机（机器人），高效节能电机，新兴LED照明，掘金“一带一路”的光博汇等。 积极培育新增长点：轨道交通产业，北斗卫星应用产业；大健康产业；互联网+，等。 二是，增强高新区创新能力。 需要重视两个问题： 第一个问题是处理好本地创新与吸收区外创新成果的关系 ①支持以本地企业为主体的创新。 ②积极寻求来自国内外的创新成果，加快转化。主动到省内外高校和科研机构搜寻创新成果，直接转化。 ③共同组建技术创新平台。 第二个问题是充分重视解决社会过滤（Social filter）。积极改善社会经济条件、制度。 加快高新区发展的对策建议 进一步突出高新区在全市“十三五”经济发展、创新驱动方面的地位。 建设有巨大吸引力的服务环境。包括，参照自贸试验区的要求，建设高度自由的经济环境；加强政府各部门、市与高新区的协同；引进高水平的园区开发和管理机构。 进一步调动两个积极性。一是企业的积极性，二是党政部门的积极性。 解决一个难题：如何淘汰落后产能、落后企业，腾出发展空间。 转变对高新区的考核方式：把结构升级、创新能力、辐射带动效果，以及发展模式创新等作为高新区最重要的考核内容，把GDP总量考核放在次要地位。