沿海滩涂和海涂发展战略研究座谈会记录摘要-[2002年22期]-宏观经济论坛.pdfVIP

沿海滩涂和海涂发展战略研究座谈会记录摘要-[2002年22期]-宏观经济论坛 ● 沿海滩涂和海涂发展战略研究座谈会记录摘要 ● ● 作者：佘义和等 来源： 时间：2002-1-1 阅读605次 【大 中 小】 ● 主持人：佘义和(江苏省发展计划委员会党组副书记、副主任) 　　今天我们在盐城市召开“沿海滩涂和海涂发展战略研究 座谈会”，对大家的到来表示热烈地欢迎。这次会议主要针对江苏省计委宏观经济研究所组织开展的两个课题报告，一个 是“江苏沿海经济带发展战略研究报告”，另一个是“江苏海涂可持续发展增长极战略”研究报告进行研讨。　　这两个课题 前期做了大量具体工作，课题成稿过程得到方方面面的支持，尤其得到专家、学者，得到盐城市政府、连云港市政府和 南通市政府的高度重视，特别是我们3个市计委的同志对这个课题非常关心，而且今天我们很高兴请来了南京大学的刘志 彪教授、朱晓平教授以及南京蓝鲸咨询公司的崔卫东教授一起给我们出主意，提意见。　　这次会议时间虽短，还是希 望大家充分发挥，各抒己见，把自己的想法、意见和建议毫无保留地提出来。今天的会议这样安排，首先请盐城市俞军 市长发言，然后请省计委研究所顾为东所长介绍课题的有关情况，接下来请3个市的有关同志发表意见，最后是专家、教 授为我们的课题报告提建议，这是顺序，当然发言中也可以讨论，充分发扬民主，可以不按这个顺序发言，可以不拘形 式，自由发挥，触类旁通，目的是引起共鸣。现在就先请俞军市长介绍有关情况。 研究课题情况介绍顾为东(江苏省计委 宏观经济研究所所长、博士) 　　刚才俞市长的介绍比较深入，让我很受启发。下面我结合这两个课题的来龙去脉，跟各 位领导、专家汇报。　　江苏省计委宏观经济研究所根据江苏省委、省政府近两年来加快发展苏北，加快苏中崛起的宏 观决策，于2001年初向江苏省哲学社会科学规划办申报课题。经过规划办反复研究以后，作为江苏省的一个重点攻关项 目，于2001年4月立项。　　课题立项后，立即成立了课题组。由于课题比较大，涉及到沿海3个市，这一地区又是江苏 经济的洼地、沿海经济的洼地，因此我们组织了一批精兵强将，由省里各方面的专家和一批实际工作者，还有北京国家 计委4个司的负责同志，以及国外3个研究机构的专家共同参与。目的就是要集思广益，广泛征求意见。计委与其他研究 部门不一样，研究出的成果要对政府起积极的决策咨询作用，所以要多听大家的意见，面一定要广。　　自70年代末江 苏省委、省政府提出滩涂开发战略以来，江苏省还先后两次成立了副局级的单位，包括一个行政管理局(江苏省农业资源 开发局)和一个公司(江苏省滩涂投资开发总公司) 。20多年来，滩涂开发取得了很大成绩，但与大家的期望、离原来的目 标距离还很大，所以说课题非常难，正因为难，所以我们组织了比较庞大的、涉及方方面面的研究队伍。　　课题组成 立后，立即转入了调研。2001年7－8月，连续多次组织人在盐城、连云港、南通进行反复调查。结合其他工作在国外考 察访问时，也把这两个课题列入其中，分别在欧洲、荷兰、意大利、英国都进行了调查研究，收集了大量的国外数据。 　　经研究我们发现了一个很奇怪的现象。作为全球来讲，经济发达地方基本都在沿海地区，而我们国家经济发达地方 也是在沿海，但是江苏经济这么发达，全国经济地位这么高，苏北沿海却是个经济洼地，的确是个怪现象。江苏的沿海 滩涂也比较特别。别的地方大部分都是盐渍型海岸，只有我们这个地方属淤泥型海岸，在国际上只有荷兰的海岸有类似 情况。但是荷兰这样小的国家，农业出口在全球100多个国家里占第3位，第一位是美国，第二位是法国，第三位是荷 兰。我们这一块的条件与荷兰相比只是企业有差距，其它条件并不差。但是我们这里却是个经济洼地，研究越深入，我 们觉得越值得深入研究。　　课题组经过调研，并广泛征求了各方面意见，我们起草了大家手中的两个草案，一个3.7万 /Html/1/Menu/1080/Article/14635/ （第 1／8 页）2010-10-11 16:34:00 沿海滩涂和海涂发展战略研究座谈会记录摘要-[2002年22期]-宏观经济论坛 字，另一个4.4万字，课题报告的题目分别是“江苏沿海经济带发展战略研究报告──融入全球产业链的战略”和“江苏海涂 可持续发展增长极战略”，相信各位领导和专家已经看过。由于现在形势与过去确实不一样了，因此我们是站在全国、站 在全球经济发展的大背景下研究这一块洼地的，避免了走过去开展沿