01民间非营利组织pp的t.ppt

民间非营利组织;主要参考书:;第一章 民间非营利组织的性质 ;一、 概念的名称及定义 ;公民社会(civil society) 指公民组成的社团；但更多的是指具有参政权的市民群体 志愿者组织(voluntary sector) 慈善组织(charitable sector) 非政府公共组织 我国学者最近提出的概念 ;二、 基本特性 ;胜又寿良： 正规性:一定程度被公共组织化 非政府性:独立于政府 非营利分配:不能分配组织内的利益 自我统治性:具有自我管理活动的能力 自发性:包含参与志愿者活动和捐赠活动 公益性:服务及有助于公共(社会不特定的多数)利益 ;王绍光： 非营利性:不以营利为目的，不能对组织成员分配赢利 中立性:对政党、政治组织及其政治主张保持距离 自主性:对政府保持独立 使命感:成员对公益活动执著、有奉献精神 多样性:因数量众多，作为整体可以提供多种多样的物品和服务 专业性:每个组织都在特定领域活动，具体目标往往细微而专业化 灵活性:工作中较少官僚主义和形式主义 开创性:这由所事工作多是与社会的变革和改善有关这一性质决定 参与性:指成员的志愿参与，这种参与对成员个人、组织、社会均有益 低成本:志愿者的免费服务、得到捐款、组织结构相对简单 ;三、 产生的原因 ;第二章 民间非营利组织的分类 ;一、 国外的分类基准和范围 ;2.联合国的国际标准产业分类体系 以组织的事业内容为基准将所有的组织分为17大类60小类 民间非营利组织类下有三小类，十五个分项 教育:小学教育、中学教育、大学教育、成人教育等 医疗和社会工作:医疗保健、兽医、社会工作 社区服务和个人服务:环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织(包括宗教组织和政治组织)、娱乐机构、新闻机构、图书馆和博物馆、体育和休闲设施 ;3.欧洲共同体的经济活动产业分类体系 民间非营利组织被分为三类，十八项 教育:高等教育、中小学教育、职业教育、护理教育 研究开发:无项 医疗卫生:医院、其他医疗机构、牙医、兽医 其他公共服务:社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社 休闲和文化:娱乐机构、图书馆和博物馆等文化机构、体育组织 ;4.美国慈善中心设计的免税团体分类体系 民间非营利组织分为二十五大类 教育、保健、精神保健、特殊病症保健、医学研究、犯罪和法律、就业、食品与营养、住房与收容、公共安全与灾难防御、休闲与运动、青少年辅导、社会服务、文化艺术、环境保护、与动物有关的组织、国际问题、促进人权、改造社区、慈善事业、自然科学研究、社会科学研究、其他公益活动、宗教相关活动、互惠组织 ;5.美国霍布金斯大学等13国的学者设计的民间非营利组织国际分类体系 主要以组织的事业和活动领域为基准，将民间非营利组织分类为十二大类，二十四小类 教育和研究 卫生 社会服务 环境 发展与住房 法律和政治的促进 文化与休闲:国际性活动 宗教活动和组织 商会和工会及专业协会 其他 ;6.日本的《特定非营利活动法》采用的分类体系 主要基于组织的事业性质及活动领域来分类，共十二类 增进医疗、保健和社会福祉 推进社会教育(主要指学校教育以外的如生涯教育等) 推进街区建设 推进振兴文化艺术和体育 保全环境 救援灾害 地域安全活动 维护人权和推进和平活动 国际协作 促进男女共同参与社会建设的活动 儿童的健全培养 援助进行以上活动的组织的活动;最近的修正条款中增加了四类 传递和普及信息 推进科学技术 风险产业教育和企业活动的环境整治 保护消费者活动 ;二、 国内的分类基准和范围 ;2.党政系统公共管理教材的分类 政治组织：处于执政党、政府以外的一些党派、群团组织 准行政组织：由政府授权、享有某种管理职能的事业单位 非营利事业单位：如教育、医疗卫生、科学研究、文化、体育等行业的单位及机构 社会团体和群众组织：各类由官方和民间创办的社会团体和群众组织 社区公益组织：如就业服务中心、法律援助中心等 民办非企业组织：如民办学校、民办医院等 社会中介组织：如会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、有关委托及信息决策咨询和代理机构等 ;3.NPO信息咨询中心的分类 主要以有无法人地位作基准进行分类，分两类 法人非营利组织：包括人民团体、事业单位、社会团体、民间基金会、民办非企业单位、企业法人(包括社会中介组织和以企业法人注册实际经营公益活动的组织)等 非法人非营利组织：单位内的非营利组织(如经单位批准成立的志愿者组织等)、未注册或未批准的非营利组织 ;4.民政部的分类 主要是基于社会组织的形式和性质，分为三类： 社会团体：学术性团体、行业性团体、专业性团体、联合性团体等 民办非企业单位：教育类、科技类、文化类、体育类、社会福利类等 基金会 在