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* 财政与税收【导论】 财政与公共管理学院：袁文艺 Em:xh9914@ 2011.9 * 课程安排 第一章 财政与财政学基本理论 第二章 市场、政府与财政 第三章 财政支出总论 第四章 购买性支出 第五章 转移性支出 第六章 财政收入总论 第七章 税收原理 第八章 流转税 第九章 所得课税 第十章 财产及其他课税 第十一章 税收筹划与税收征管制度 第十二章 政府收费收入 第十三章 国有资产收入 第十四章 国家公债 第十五章 国家预算与预算管理体制 第十六章 财政平衡与财政政策 * 本课程的特点 涉及面广，千头万绪 概念较多 多属于宏观经济问题，政策性问题 一般与实际生活联系比较紧密 * 现实生活中的财政与税收 （一）政府同家庭和人民的“生老病死，从摇篮到坟墓”息息相关 （二）政府承担政治和社会职能 （三）政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大工程建设任务 （四）财政收入取之于民，用之于民 * 如何学习？ 四个基本:希望同学们通过学习,能全面了解和掌握财政与税收的基本概念、基本理论、基本政策和各种基本知识。 ▲多与当前的热点、焦点、敏感问题联系起来。 ▲注意同其他学科的联系，融会贯通。 ▲尽量拓宽自己的知识面。 ▲注意学习方法。专业课不同于基础课。一般包括实证（positive）理论(回答为什么要这样做这样的问题)和规范的（normative ）理论(反映的是怎样做的问题) * 案例：广州幼儿园巨额补贴给了谁？ 广州市财政局在官网“晒账本”又晒出了新疑问：为什么广州市9个机关幼儿园每年能得到高达6000万元的财政补贴？有网友以广州市政府机关幼儿园的人数为例，通过简单计算，得出每个幼儿一年要用掉2万元的咋舌结论（《成都商报》2009年10月28日）。 　 事实上，既然6000万元的最终受益者只是公务员子女，那么与其说是在补贴机关幼儿园，不如说是公务员群体的变相福利。而按理来说，公共财政已经为公务员支付了不低的工资，既然收入不如公务员的普通纳税人，子女上幼儿园都需自费，公务员群体子女上幼儿园，为何就不能自掏腰包，而非要享受财政的额外变相福利呢？在此，笔者更期待财政预算的公开，能够成为剔除变相福利，让财政真正惠及纳税人的一个契机。 * 参考资料 哈维·S ·罗森：《财政学》（第七版），中国人民大学出版社，2006年版 约瑟夫 · 斯蒂格利茨：《公共部门经济学》 （第三版） ， 中国人民大学出版社， 2005 年版 谢旭人主编：《中国财政改革30年》，中国财政经济出版社，2008年版 岳松，陈昌龙主编：《财政与税收》，清华大学、北京交通大学出版社，2010年版 财政部网站: 湖北经济学院《财政学》精品课程网站 报纸：21世纪报道，中国经营报，南方周末、经济观察报 * 考核要求 1.平时成绩：30%（考勤15%，课堂表现15%，旷课3次平时成绩取消 ） 2.考试成绩：70%。 * 【复习思考题】 结合自己的专业思考为什么要学习财政学，你对教学有何建议？