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特许经营项目融资(BOT/PPP) 2010-2-3 基础设施/公用事业 特许经营项目融资 (BOT/PFI/PPP) 王守清博士 清华大学国际工程项目管理研究院/清华大学建设管理系教授/博导/副院长 欧盟Asia-Link计划: 基础设施PPP/BOT欧亚联络网 中方主管 全国项目管理领域工程硕士教育协作组(104所大学) 组长 中国对外承包中国对外承包工程商会程商会专家委员专家委员 中建协工程项目管理委员会常务理事暨专家委副主任委员 电话:秘书), 传真: 电邮: sqwang@ 网页: 34 (个人), (研究院) (系), (协作组) 引言：项目融资的重要性 • 示例(实例) • 奥运鸟巢体育场发标 • 北京基础设施建设新规定 • 中国基础设施建设资金缺口严重 • 建设部市政公用事业建设新规定 • 国务院 – 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的 若干意见 – 关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见 • 商务部/商会/清华债转股及BOT报告 • ENR全球225家承包商排行榜 北京 清华大学 土木水利学院建设管理系 / 国际工程项目管理研究院 王守清 北京 清华大学土木水利学院建设管理系 王守清 1 特许经营项目融资(BOT/PPP) 2010-2-3 BOT定义详解 • 不同国家/机构(如世行/亚行/计委)定义略有不同 • 政府政府(( 中央中央/地方政府地方政府/部门部门))通过通过特许权协议特许权协议，， 授权项目主办人(主要是民营/外商，也可是法 人国企)联合其他公司/股东为某个项目(主要是 自然资源开发和基础设施/公用事业项目)成立 专门的项目公司，负责该项目的融资、设计、 建造、运营和维护，在规定的特许期内向该项 目(产产品/服务) 的使用者收收取适当的费用，由此 回收项目的投资(还本付息、经营和维护成本 等) ，并获得合理的回报；特许期满后，项目 公司将项目(一般免费)移交给政府 北京 清华大学 土木水利学院建设管理系 / 国际工程项目管理研究院 王守清 BOT 的基本形式及其演变 • BOT是一种统称，共有三种基本形式和十多