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美国联合规划与发展办公室发布  《下一代航空运输系统路线图》    2011 年 9 月， 美国联合规划与发展办公室（Joint Planning and Development Office ，JPDO ）发布首份《下一代航空运输系统路线图》，报 告评估了未来美国航空运输系统的长远能力需求，系统介绍了美国航空系 统各单元之间的相互关系，包括通讯、导航、监视、空中交通管理系统和 航空电子设备系统等。报告对下一代航空运输系统的发展提出了设想，并 提出了发展的关键领域。 1. 概述 JPDO 航空工作组制定的航空电子设备路线图规划，为相关组织制定 不同类型的新一代航空运输系统（NextGen ）的航空电子设备提供了指标。 同时，路线图为参与以航行器为代表的新一代航空运输系统单位能更好理 解空中航行系统（ANS ）主要单元间的关系提供了信息，如通信、导航与 监视（CNS ）和与之对应的空中交通管理（ATM ）相关系统、航行器电子 系统等。 报告基于先前的分析进一步解读了NextGen 的规划，重点探讨了JPDO 的远期发展，以及NextGen 对航空电子设备、安全和接口性质的要求。 2. 航空系统背景 新一代的航空电子设备，对性能的要求有很大的不同。最基本问题就 是系统定位，在增加系统容量和效率的同时，又要保持最高级别的安全性， 确保新一代航空运输系统成本/效益比。在美国，航空舰队具有多样化，包 括大型运输飞机、军用飞机、轻型活塞飞机、涡轮螺旋桨飞机、喷气商业 飞机、倾转旋翼机、直升机、飞艇、滑翔机和无人飞机系统（UAS ）等。 由于在高密度的领空中操作不同航行器需要使用不同的数据，运行不同的 航空电子设备，因此在管理领空时很容易出现问题。另外，由于操作员使 用不同等级的装备使得空中交通管理更加困难。 3. 国家空管系统长远规划的规定 报告提供了在未来国家空管系统（NAS ）所需的航空电子设备必须达 到的性能指标。同时，探讨了国家空管系统长远规划中的相关规定，主要 包括： 1 ）空中导航业务提供商（ANSP ）自动化系统必须具有支持航行轨迹 操作（TBO ）的工具和通讯能力； 2 ）网络中心通讯结构要保证空中航行系统（ANS ）所有用户和股东 获取共享的信息系统； 3 ）当航行器穿过大型中转站或大都市地区时，空中导航业务提供商 （ANSP ）为所有的仪表飞行规则（IFR ）、目视飞行规则（VFR ）和航行 轨迹操作（TBO ）服务； 4 ）广播式自动相关监视（ADS-B ）是NAS 的主要监视手段； 5 ）在应用性能导航时需考虑支线、经度、垂直线和时间四个方面最 大限度的安全性，并提高容量和吞吐量。 4. 新一代航空运输系统前景 JPDO 2025 年的新一代航空运输系统性能规划书是基于美国联邦航空 管理局（FAA ）预测交通等级和预期航线安排的。规划书与FAA 2018 年 新一代航空运输系统规划（NGIP ）相比增加了吞吐量并减少了延迟期。到 2025 年，与 NGIP 描述的能力相比，NextGen 能够减少因空中交通管理 （ATM ）导致的延迟，从而减少46 分钟或近60%的时间，同时可增加容 纳35%的航班。 2025 年前景规划，是基于FAA 能够成功执行的前提。根据FAA 的中 期实施计划，NextGen 2025 年前景规划主要体现在结合了广泛部署ADS-B 管理，系统变得更强大并实现动态流程管理，从而更好调整流程并接近终 端区域，避免天气条件影响飞行。虽然任务和职责没有发生重大变化，但 飞行员和管理员有了新工具。在今天的系统中，航行器是在视觉条件下进 行管理的。2025 年的NextGen ，将使用相同的功能，然而，飞行员使用驾 驶舱交通信息显示（CDTI ）能看到前面的航行器，而不再通过视觉获得和 跟踪。 5. 主要问题 报告介绍了从航空电子设备角度实现NextGen 的相关问题，包括政策、 指导方针、标准和实施时间表。时间安排是执行的基石，如航行器、地面 / 空间系统的基础设施和运作程序都必须是有准备并且是可用的，同时成为 NAS 的一部分。 从短期规划到长期规划的一个重要问题是有效性。通过保证预算经费