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有效增强职业教育吸引力制度建设考量 　　摘 要：制度是影响职业教育吸引力的重要因素。当前，缺乏吸引力已经制约职业教育持续、健康和快速发展。分析影响职业教育吸引力的政策法律制度、传统文化制度、企业用人制度、人才培养制度、师资建设制度以及各类教育衔接制度等因素。从完善职业教育政策法律入手，提出建立职业教育资源配套及激励制度和职业资格证书制度，探索职业教育学位授予制度等，提升职业教育吸引力 关键词：职业教育；吸引力；制度建设 作者简介：张凤玲（1979-），女，重庆市人，重庆电子工程职业学院副教授，研究方向为职业教育、高等数学教学研究；赵俊红（1977-），女，河北枣强人，河北艺术职业学院讲师，博士，研究方向为思想政治教育理论与实践 基金项目：重庆市教育科学规划课题“高职院校章程建设研究”（编号：2014-GX-088），主持人：王荣辉 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）06-0043-04 一、职业教育吸引力的内涵 2009年，国家科技教育会议上，时任国家总理的温家宝同志首次提出要增强职业教育的吸引力，充分调动各行各业开办职业教育的积极性。2010年，国家颁布了教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），把增强职业教育吸引力作为职业教育发展的重大议题，职业教育吸引力成为业界研究重点。什么是吸引力？根??《辞海》解释：吸引力是一种能力，即依靠自身特质，把他人的兴趣和注意力引向自己的能力[1]。关于职业教育吸引力，业界尚未有一致的定义，余祖光等（2010）职业教育吸引力的本质是价值问题，相关联主体之间的价值联系；石伟平（2009）指出职业教育吸引力的诸多特征，只有符合这些特征并能有效满足社会需求的职业教育才具有吸引力；张纪洪（2013）指出职业教育吸引力来源于职业教育内部和外部，即某个具体职业院校。陈玲等（2015）指出职业教育吸引力主要看其是否具有内生资源以及长效发展动力。以上观点从多维视角对职业教育吸引力进行了研究，展现了职业教育的特点和规律性，需要职业院校、国家政策支持和资金投入、社会、企业等因素共同作用而形成吸引力，使得社会、学生及其家长感受到职业教育的魅力，自觉选择职业教育，并在学习完成后对职业教育极高的评价。综合各方观点，本文认为职业教育吸引力是指：把社会各种资源吸引到职业教育中来，让社会、企业、学生等各方主动参与到职业教育中来的魅力 二、增强职业教育吸引力的制度建设意义 首先，打破对原有制度的路径依赖，增强了职业教育发展动力。制度具有规范性，在制度的作用下，职业教育内部形成稳定的运作体系，引导职业朝着某一方向发展，明确了职业教育的价值导向。学者诺斯认为，制度与技术一样具有路径依赖性，当职业教育在某项制度的引导下取得了长足发展，随后便会沿着这条路不断自我强化。随着职业教育改革发展，需要进行制度变革，增强职业教育吸引力。因此，加强制度建设，破除对旧制度的路径依赖，对于增强职业教育吸引了有着重要意义 其次，制度的好坏直接影响职业教育服务社会的质量，从而影响职业教育的吸引力。在资源有限的条件下，良好的制度为职业教育资源的有效分配提供了条件，提高资源分配效率，避免职业教育资源分配的盲目性，促进职业教育更好地服务于社会，让社会看到职业教育的魅力，吸引社会资本投入到职业教育中来 再次，良好的制度可以为校企合作和产学研结合提供条件，有利于职业教育与社会各组织的密切合作，解决各价值主体之间的矛盾，形成利益共同体，实现效益最大化，增强职业教育的吸引力 最后，良好的制度能形成相应的激励机制，促进职业教育相关利益主体在制度规范约束下，最大限度实现自身利益，实现政府、企业、学校各利益主体共同的目标，激励学生努力学习并最终获得社会认可，扩大职业教育的影响力和吸引力 三、影响职业教育吸引力的因素分析 （一）职业教育相关政策、法律法规建设滞后 首先，相关法律制度不健全。我国《教育法》和《职业教育法》对职业教育性质、地位及发展方向做出了明确阐述。然而，相关法律仅仅是对其进行概念性阐述，缺少具体操作性措施。职业教育发达的西方国家对职业教育人才培养模式在课程设置、教学评价方式等方面都做出了详细的规定，而我国相关法律在这些方面尚处于空白状态。其次，相关法律、法规制定缺乏统一协调性，各种法律、法规对职业教育办学规模、教育教学设施等方面没有统一规定。再次，职业教育相关政策多，法律、法规少，与法律相比，政策具有多变性且不稳定，在一定程度上影响了职业教育的吸引力。近年来，我国对职业教育发展极为重视，出台了相关促进职业教育发展的政策、法规，从培养目标、办学方式、校企合作等方面对职业教育发展进行规定性引导，推进了职业教育改革和发展，但政策的不稳定性影响了职业