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浅议水利水电工程设计概算修编方法 　　摘要:本文通过对水利水电工程概算修编原因、要求、原则与方法的探讨,旨在总结出一套行之有效的方法,起到抛砖引玉的作用,使概算修编工作能够做到规范化,使之既能真正成为国家下达投资计划的依据,又符合概算编制要求和工程实际情况。 　　Abstract: Based on the exploration about reasons, requirement, principles and methods of water resources and hydropower calculation modifying, the paper aims to summarize a set of effective methods, which serves to make calculation modifying work standardized and make it to be the basis for national investment, meeting the calculation modifying requirement and real project condition. 　　关键词:水利水电;概算修编;原则;方法 　　Key words: water resources and hydropower;calculation modifying;principle;method 　　中图分类号:TV22 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0092-01 　　 　　1造成设计概算修改的原因 　　在现实工作中,由于种种原因,造成概算在执行过程中,工程投资突破概算总投资。主要原因:①设计深度达不到要求,造成设计修改及工程量增加,引起投资突破;②超出初步设计范围的重大设计变动;③国家对主要材料、设备所作的政策性调价超出价差预备费所考虑的幅度;④国家和地区政策变化;⑤国家计划有重大调整。 　　2做好概算编制工作的基本要求 　　①编制人员应熟悉国家相关法律法规及地方有关政策规定,法律如《水法》、《防洪法》、《土地管理法》、《森林法》、《价格法》、《环境保护法》等,法规如《土地管理法实施条例》、《河道管理条例》、《水库移民安置条例》等。②应熟悉有关专业规程规范,如施工组织设计规范、水工设计有关规范等。③应掌握各专业设计知识,包括水工、地质、机电、金结、水库移民、环保等。④应熟悉概预算定额及概算编制有关规定。⑤了解工程初步设计文件,工程总体布置,原材料来源及价格信息等。⑥熟悉基本建设过程中的有关程序、招投标、合同管理、监理、施工、造价控制等有关知识。⑦熟练掌握计算机知识及网络信息技术并懂得在概算编制工作中加以运用,会使概算编制结果更加准确,并在实际工作中达到事半功倍的效果。 　　3修编概算的表现形式 　　概算修编与一般概算编制相比,也有其特殊性。通常有以下几种形式:追加概算、修正概算(或调整概算)。 　　①追加概算。所谓追加概算,即在原批复概算的基础上进行新项目的概算追加,因其不涉及原批复项目概算,故编制起来比较简单,一般用于项目进展或实施过程中出现的新问题、新情况,且项目比较明确,简单明了,与原批复项目易于区分,且属于概算局部修改的情况。其优点是编制过程简化,思路明确,编制效率高。其缺点是不实用在于大的设计修改或政策性调整及物价变化情况。②修正概算。顾名思义,即是对已复的整个工程概处算作较全面的修改。一般修改量比较少的叫修正概算,修改量比较大的叫调整概算。其编制成果既要反映新的工程和政策、物价条件的变化,又要充分对比分析原批复的工作内容及投资,做到调增调减心中有数。其优点是适用于各种概算修改情况,缺点是编制过程复杂繁琐,工作量大,影响工作效率。 　　4修改概算编制应遵循的一般原则及方法 　　概算的修改(包括追加、修正、调整)与一般设计概算的编制相比,有一些不同的特点,它既要兼顾国家计划的调整,又要结合工程实际情况及概算的有关规定,同时对超批复概算情况进行原因剖析,难度较大。综合以上情况,结合笔者实际工作中进行的概算修改工作,谈谈概算修编的体会。 　　①把握概算修编的时间点,不同的修编时间编制依据有所不同。如果是工程开工前,由于政策性调整、设计修改、物价变化等而对概处算进行修编,其主要的编制依据仍是相关的概算定额、取费标准及编制规定。如果是工程实施过程中或竣工后因概算突破而修编,则其依据要区别不同情况对待,这时,除了概算定额、取费标准及编制规定外,还有施工合同、现场签证资料、结算资料、审计资料等均是重要的依据或参考。②把握政策性变化的时间点,以该时间点为界划分时段进行编制。水利工程由于工期长,时间跨度大,在工程实施过程中难免遇到国家或地