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浅议水土流失问题及防治措施 　　摘 要：水土流失问题是我国重大的环境问题之一，会极大地破坏农业生产条件，恶化生态环境，加剧洪涝和干旱灾害，严重影响交通、电力、水利等基础设施的运行安全，不仅是群众脱贫致富的重要障碍，也严重制约国家经济社会可持续发展。本文介绍了我国水土流失的现状，并提出一系列水土保持治理的应对措施。 　　关键词：水土流失；水土保持；措施 　　中图分类号：X43 　　文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)04-0049-02 　　 　　1 水土流失问题现状 　　 　　我国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国几乎每个省都有不同程度的水土流失，其分布之广，强度之大，危害之重，在全球屈指可数。根据全国第二次水土流失遥感调查，20世纪90年代末，我国水土流失面积356万km2，其中：水蚀面积165万km2，风蚀面积191万km2，在水蚀、风蚀面积中，水蚀风蚀交错区水土流失面积26万km2。在165万km2的水蚀面积中，轻度83万km2，中度55万km2，强18万km2，极强6万km2，剧烈3万km2。在191万km2风蚀面积中，轻度79万km2，中度25万km2，强度25万km2，极强27万km2，剧烈35万km2。冻融侵蚀面积125万km2。调查表明，全国水土流失面广量大，不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区，都存在不同程度的水土流失问题。 　　由于特殊的自然地理条件，加之长期以来对水土资源的过度利用，我国防治水土流失的任务艰巨。同时，目前我国正处在城市化、工业化、现代化进程中，人口、资源、环境矛盾突出，新的水土流失不断产生，这给水土保持工作提出了严峻挑战。 　　黄土高原地区西起乌鞘岭，东至太行山，南靠秦岭，北抵长城，涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等7省(区)的50个地(盟、州、市)、317个县(旗、市、区)，总面积64万km2，是我国水土流失最严重、生态环境最恶劣、经济发展滞后的地区。严重的水土流失，不仅制约了当地经济社会的可持续发展，而且极大地威胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族几千年的心头之患。 　　在黄土高原64万km2中，集中连片的水土流失面积有43万km2，其中丘陵沟壑区面积占该区总面积约40%，水蚀、风蚀、重力侵蚀都很严重，每年从黄土高原输入黄河的泥沙达16亿吨，实际产生侵蚀的土壤达20亿吨。 　　在长期流水侵蚀下地面被分割得非常破碎，形成沟壑交错其间的塬、梁、峁。丘陵沟壑区沟谷密度2.5～7.5km/km2，地面分割度为25%～45%，地势起伏很大，从分水岭顶部到沟谷底部的最大落差有200～300m。地面坡度可达35～55°，多出现直立的陡崖，易出现滑坡、泥石流、地震等。平坦耕地一般不到1/10，绝大部分耕地分布在10～35°的斜坡上。地块狭小分散，不利于水利化和机械化，水土流失严重。 　　 　　2 防止水土流失的水保对策 　　 　　2.1 发挥生态自我修复能力 　　发挥生态的自我修复能力是水土保持生态建设的重大举措，通过生态的自我修复，可以促进植被恢复，改善生态环境，加快水土流失防治步伐。①是制定水土保持生态修复规划，明确生态修复的分区、目标、任务与措施，大力推进水土保持生态修复工作。通过人工造林、飞播造林、种植经济林果等措施，提高地表覆盖度，减少水土流失。②是抓好试点，总结不同水土流失类型区实施生态修复的主要措施和效果，探索生态修复的有效途径，为大范围开展水土保持生态修复积累经验。③是搞好效益监测与评价，建立能科学反映生态修复效益的指标体系，为生态修复工作提供科学依据。④是加强宣传，提高认识，引导和教育广大干部群众转变观念，走可持续发展的路子。⑤是制定配套法规，出台相关政策，调动广大群众投入生态修复的积极性，为实现生态修复创造良好条件。 　　2.2 实施人工土石方工程 　　工程措施也就是通过人工实施土石方工程，对水土流失严重或预计因水力、重力侵蚀容易造成崩塌和泥石流的区域，用砌护坡、挡墙、钉木桩等方法进行加固。其特点是：见效快、效果明显，但投资、投劳大，一般工程措施均配以植物措施进行绿化。 　　2.3 加强水土保持政策法规建设 　　各级水利水保主管部门要加强政策研究，推进水土保持政策法规建设。当前，要重点抓好《水土保持法》的修订调研工作，通过水土保持法》的修订进一步理顺管理体制，强化行政监管职能。要围绕今后一个时期的重点工作，尽快制定和完善有关政策法规，以推动水土保持工作的深入开展。 　　 　　3 处理好四方面关系、推进水土保持生态建设 　　 　　3.1 处理好生态效益与经济效益的关系 　　生态和经济是一个矛盾的统一体。没有良好的生态环境，不可能有经济的可持续发展；没有经济社会的可持续发展，生态环境建