供给侧结构性改革背景下的河南服务业发展研究.pdfVIP

河南经济蓝皮书 供给侧结构性改革背景下的 河南服务业发展研究 　 俞肖云　 罗勤礼　 张喜峥　 徐 良　 雷茜茜　 胡昶昶　 赵国顺　 张宏举∗ 摘　要：　 当前， 河南服务业发展正处于转型升级新阶段， 其带动能力 不断增强， 层次结构不断优化， 节奏步伐不断加快。 在供给 侧结构性改革背景下， 河南服务业发展恰逢其时， 生产性服 务业发展面临转型升级， 生活性服务业发展面临拓展升级。 同时， 从国民经济核算角度出发， 通过对当前河南服务业各 行业发展趋势的分析和判断， “十三五” 时期河南服务业增 速在９％以上属于大概率事件。 关键词：　 河南　 供给侧结构性改革　 服务业 近年来， 河南服务业发展呈现良好态势， 服务业成为支撑全省经济增长的 重要力量、 地方税收的重要来源、 扩大就业的重要渠道。 服务业的快速发展， 对全省经济运行和结构调整产生了深远影响。 当前， 在推动供给侧结构性改革 的这一重要时间节点上， 如何加快服务业发展是河南经济发展进程中需要重点 关注和亟待研究的问题。 ∗ 俞肖云， 高级统计师， 河南省统计局副局长； 罗勤礼， 高级统计师， 河南省统计局国民经济 核算处处长； 张喜峥， 高级统计师， 河南省统计局国民经济核算处副处长； 徐良， 河南省统 计局国民经济核算处副处长； 雷茜茜， 河南省统计局国民经济核算处； 胡昶昶， 河南省统计 局国民经济核算处； 赵国顺， 河南省统计局国民经济核算处； 张宏举， 河南省统计局国民经 济核算处。 ２７８ 供给侧结构性改革背景下的河南服务业发展研究 一　河南服务业发展进入新阶段 改革开放以来， 河南服务业发展历程总体上可以划分为三个阶段。 第一阶 段 （１９７８～１９９１年）， 河南服务业处于平稳上升期。 这一时期河南经济发展处 在改革开放初期， 服务业处于补缺式增长期。 第二阶段 （１９９１～２００３年）， 河 南服务业处于调整适应期。 市场对经济发展的主导作用逐渐增强， 服务业占比 呈现先下降后上升的趋势。 第三阶段 （２００３年至今）， 河南服务业处于转型升 级期 （见图１）。 图１　 １９７８年以来河南服务业占ＧＤＰ 比重情况 ２００１ 年１２月１１ 日中国正式加入ＷＴＯ， 国内经济开始进入新一轮快速发 展期。 伴随着河南工业化进程的不断加快， 全省经济发展呈现工业主导的特 征， 服务业发展在波动中前进， 占ＧＤＰ 比重维持在３１０％左右。２００８年国 际金融危机爆发， 受国际国内影响， 全省经济增长整体上开始进入新一轮收 缩调整期， 尤其是从２０１１年开始， 河南经济增长重回下降通道， 河南经济发 展开始进入 “增速换挡、 结构优化、 动力转换” 的新常态阶段， 在这一背景 下， 河南服务业发展开始呈现 “快速发展、 稳步上升” 的特点， 河南经济增 长也开始由工业主导向工业、 服务业协同推进转变， 服务业逐渐成为支撑全 ２７９ 河南经济蓝皮书 省经济平稳较快增长的又一主导力量， 河南服务业发展也开始进入新的历史 阶段。 （一）发展带动能力不断增强 长期以来， 河南服务业发展存在 “两个偏低” 的问题， 即增速偏低和占 比偏低。 问题背后的深层原因是河南服务业结构不优、 竞争力不强、 发展环境 不佳等。 近年来， 全省上下按照省委、 省政府工作部署， 坚决把加快发展服务 业作为转变经济增长方式、 促进产业结构优化升级的战略重点， 加强产业联 动、 产城互动， 加大融合创新、 载体建设力度， 全省服务业发展开始进入快车 道。 尤其是２０１１年以来， 全省服务业增加值年均增长１０８％， 高于全省ＧＤＰ 增速１２个百分点， 截至 ２０１６ 年， 全省服务业增加值占 ＧＤＰ 的比重达到 ４１９％， 全省服务业发展中 “两个偏低” 的问题得到初步改善。 与此