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中国国情国力｜ZGGQGL 依托央地合作构筑龙江产业高地 ◎刘小宁 摘要：黑龙江是我国重要的老工业基地，也是全国央企分布较为集中的地区之一。但直到目前央企 投资不足、发展滞后的问题仍十分突出。为此黑龙江省应加强与央企合作，共同构筑石化、食品、装备 工业、高速铁路和清洁能源等产业高地，推动黑龙江经济在更高层次上的转型升级。 关键词：黑龙江；央地合作；产业高地 中图分类号：F407 文献标识码： A 黑龙江省是我国重要的老工业基地，也是央企 只占其中的16％左右。究其根源，主要是多年来黑 分布较为集中的地区之一。目前按工业口径统计， 龙江省石化产业一直存在着加工过少、受益不多的 央企占黑龙江省工业增加值30%、占工业利税68%， 问题。以石油为例，2013年黑龙江省原油加工量为 占地区生产总值超过20％。尽管多年来央企与黑龙 1645.4万吨，仅占当年原油产量的41%，如再加上途 江省的战略合作不断深化，形成了相互依托、互利 经黑龙江省大庆的俄油进口1500万吨，加工比率不 共赢的良好局面，成为带动黑龙江经济快速发展的 足30%。2016年前三季度黑龙江经济增速为6%，低 重要力量，但直到目前，央企在黑龙江省投资不 于全国6.7%的水平。大庆油田从2015年开始连续每 足、发展滞后的问题仍然十分突出。为此，黑龙江 年调减产量150万吨，导致石油和天然气开采业增加 省亟待抢抓国家支持东北老工业基地振兴新政策出 值连续负增长，再加之国际原油价格持续下跌，导 台，以及央企自身需要加快改革发展等重大战略机 致税收大幅减少，对黑龙江经济形成负向拉动。 遇，充分利用黑龙江省独特的资源、产业、区位和 鉴此，建议黑龙江积极向国家争取扩大石油产 环境等优势，加强与央企合作，共同构筑石化、食 地加工规模，特别是与中石油、中石化共同谋划在 品、装备工业、高速铁路和清洁能源等产业高地， 黑龙江省扩大俄油就地加工份额，争取引进央企年 推动黑龙江经济在更高层次上转型升级。 产上千万吨石油炼化一体化项目，依托大庆石化、 大庆炼化及哈尔滨石化，加快建设至少3个千万吨 构筑石化产业高地 级以上的石油加工产业基地，力争尽快形成4000万 经过多年发展，黑龙江省石化产业已经形成了 吨以上的原油加工和炼化一体化发展的完整产业链 以原油加工、精细化工等为主要支撑的工业体系。 条，打破石油央企在黑龙江省获利较多，却未能带 截至2015年，黑龙江省工业总产值达11470.8亿元， 动地方经济更好更快发展的状况。力争未来五年， 占全省地区生产总值的76%。其中，石化、食品、 黑龙江省石油加工比率在目前不足30%的基础上实 装备和能源四大主导产业实现增加值2634.7亿元， 现翻番，建成位居全国前列的石化产业高地。 占规模以上工业总产值的81.6％。然而，作为黑龙 构筑食品工业高地 江省原料供给相对充足，位居国民经济基础和支柱 产业地位，且产品市场需求持续旺盛的石化产业却 近些年，黑龙江省绿色食品产业发展迅速，年 2017/02 20 Ⅰ 万方数据