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政治逻辑对现代化法治国家建设的意义.doc
政治逻辑对现代化法治国家建设的意义 以人为本,是科学发展观的核心内容,是中国共产党全心全意为人民服务的宗旨的体现,下面是小编为大家搜集整理的一篇关于政治逻辑对现代化法治国家建设意义探究的论文范文,供大家阅读借鉴。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,十八届四中全会将其作为党的会议主题尚属首次。这次会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标,并提出与总目标相适应的五大原则:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德治国相结合、坚持从中国实际出发,以及需要完成的六大任务:依宪治国、依法执政、公正司法、加强法治观念、加强法治工作队伍建设、改进党对全面推进依法治国的领导。《决定》清晰的向国人展示出了一幅法治中国路线图,同时蕴藏在这一法治路线图中的政治逻辑,对于探讨建设现代化法治国家具有重要的理论意义和现实意义。 一、党政关系的政治构架 2002年11月,党的十六大报告把依法治国作为社会主义民主政治建设的重要内容和目标,强调:发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八届四中全会又提出:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。我国正处在建设中国特色社会主义的关键时期,社会的进步与发展离不开党的领导,依法治国这个伟大事业同样也需要党的领导。党领导立法,保证执法,党的领导在我国社会主义法治体系的建设中处于不可替代的核心地位。但是不能说把党的领导等同于党凌驾于法治之上。把党的领导解释为党权高于一切,党领导依法治国而党自身却又不在法律的治理之内,党的行为没有界限,不受法律的约束与管制,那就失去了全面推进依法治国的意义。党要带头守法,要加强和改进党对全面推进依法治国的领导,这才是建立法治中国的应有之义。 1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》首次提出党要在宪法、法律范围内进行活动;党的十二大以来,党章也增加了党要在宪法、法律范围内进行活动的条款;我国的根本大法宪法也规定了我党要在宪法、法律范围内活动,不得违反宪法和法律。从法律规制的角度看,党带头遵守宪法和法律不存在任何理论与法理异议。我国法制建设的最关键一点,就是党组织、党员领导干部要守法。因此,党的领导是依法治国的事业得到推动的最根本保证,而党自身守法则更是依法治国的基本要求和根本保证,具体到现实的社会实践中就要求党依法执政。《决定》指出:依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。依法执政是依法治国的关键。中国共产党作为执政党,其执政施政活动必须在宪法和法律许可的范围内进行,其执政施政行为亦要受到法律的制约与监督。依法执政,就是要求各级党的组织都必须根据宪法和法律的规定,依照法定程序与国家机关、人民团体发生关系,在此基础上形成制度化的法律关系,依法对国家和社会实施领导。坚持依法执政既是对执政党执政方式的法律规定,又是现阶段中国共产党从管理型政党到服务型政党转型的政治要义。 建国之初,从维护国家稳定和恢复社会经济建设的迫切任务出发,并借鉴苏联建设社会主义的相关经验,党总揽国家全局,社会各个层面的大小事务均由党管,这是特殊时期的特殊方法,并在建国初取得一定成效。但随后党政不分、以党代政的现象并没有随着经济的复苏而走向减弱,反而在实际生活中进一步加强。1958年我党把全国人大通过的国民生产指标推到一边,由党组织自己决定,确定了不切实际的1000多万吨的钢铁生产指标和推进农村人民公社化运动,给我国的经济社会发展造成了巨大损失,同时也为日后更加严重的文化大革命埋下了隐患。从1958年以后到文化大革命结束之前,宪法和法律对于执政党的约束力明显减弱,社会的无序所带来的损失至今令人惋惜。法律的规范与约束从执政党执政行为中的抽离与分隔是导致这场灾难的一个重要因素。党的执政方式如果不按照宪法、法律规范进行,一旦发生错误,很难纠正。而且,一旦发生错误就是大错。因此,突出依法执政的地位在很大程度上就是要防止我党在执政过程中发生重大错误,避免给国家和人民带来灾难。 改革开放以来,党政关系从高度融合的模式逐步走向日趋分离的模式,党对政府的领导逐步转变为以总揽全局和协调各方为主要方式,同时法治建设的不断发展、依法治国的全面推进便使得依法执政成为党政关系的首要议题,也成为执政党执政方式的根本性要求。 坚持党的领导并在宪法和法律框架内理顺党法关系、党政关系,坚持依法执政,是
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