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法律实务 zhigong falv tiandi 论司法公正限制及解决对策 王于皓 （050001 河北省高级人民法院 河北 石家庄） 摘 要：公正，是司法的灵魂和精髓，要是没有司法的公 业能力和岗位对工作人员思维、道德的特殊要求。也有些司法 平正义，那司法将形同虚设。司法公正是司法活动以来坚持不 者进入司法机关后，不将精力投入钻研业务能力和知识技能中， 懈的价值追求，也始终是民众所追求的迫切期待，但是要实现 不思进取，业务水平低下，职业道德败坏，导致民众对司法机 真正的司法公正还有很长的曲折而艰辛的道路要走，只有不断 关的不满，降低司法的权威性。 地推进体制改革、强化司法者责任意识、提高专业技能和道德 三、司法公正的解决对策 素养、创立健全的司法制度环境、完善法律监督机制等，才可 1. 司法独立 能更好的促进司法的公平公正。本文从司法公正的内涵、产生 不受制于地方行政机关的干涉、独立于地方行政区划的行 问题及解决问题的对策入手，希望能够推进司法制度的进步和 政管理之外，司法机关受干涉的最主要的因素是，物、财、人 完善，从而真正实现司法公正。 均受到地方政府的管理和调配。因此，司法权的独立就是，司 关键词：司法公正；制约性因素；法律监督；司法制度构建 法机关的物、财、人与地方政府分离，由中央政府直接管理、 分配和规划，不受到其他社会团体、个人等的任何干涉。正如 一、司法公正的实质内涵 汉密尔顿所言，控制物质等于控制人的思想和意志。 司法的公平正义是司法最根本的要求，是司法活动的价值 2. 强化完善法律监督制约机制 追求和准则。司法公正是近现代国家公权力价值追求之一，是 首先，要发挥人民代表大会的监督功能。目前实现人大监 法治化社会的根本要求。因此，司法公正既要求司法机关在司 督功能的途径主要是，第一，通过人大常委会或者代表们对一 法活动中坚持中立平等原则，同时要求司法机关裁判结果体现 定时期的各个类型案件反映出各类热点问题分析总结，并且督 公平正义的精神。 促法院和其他有关的司法机关及时作出答复和判决意见。第二， 司法公正包括程序上的公正和实体上的公正。程序上的公 运用人大的立法监督权去监督各级法院指定的地方性规范文件 正是指在整个司法活动过程中追求的正义，即在司法实践和实 是否与全国性的法律相违背、抵触。然而，就当前的情况来看， 务过程中坚定的贯彻当事人双方平等、民主化程序、中立的裁 人大监督也只是就具体的案例或者是有重大影响的案件行使其 判者和透明合理司法的原则。实体上的公正是司法判决上的公 的监督权，不能有效的做到对司法干预的避免。因此，人大监 平，即应把法律事实作为依据，运用法律为准据，在准确事实 督应该将其重心点放在对普遍适用性的监督上，即使对个案监 的基础上，能够正确恰当作出中立的判决结果。程序上的公正 督，也应该仅限于对案件的事后监督上。 是过程的公正，而实体上的公正则是结果上的公正，两者是目 其次，加强司法机关自身监督。立法者在制定司法者从事 的与手段的关系，相辅相成，密不可分。只有实现了实体上和 司法活动中的行为规范，要加强其对自身司法行为的标准化的 程序上的公正，司法公正才能真正得到实现。 确定，在司