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经济法的性质初探 ◎文/ 陈丽 【摘要】经济法，就其产生而言是一个新兴事物， 益和意志的法。20世纪以来，西方和东方都在自己的发展历程中打 其发展历史不过三十余年，经济法的性质从其产生开 破了公法与私法之间的绝对划分的界限，二者出现了趋同的趋势： 始就饱受争议。文章主要讨论经济法的性质，国家立 西方出现了“私法公法化”，而东方则出现了“公法私法化”。 法应充分体现各个经济法主体之间物质利益分配的公 尤其，在我国的市场经济建立过程中，很明显，“国有企业具 平性、正义性和秩序性；经济法有其独特的调整对象、 有的市场主体地位”，就是“公法私法化”的典型现象，公法与私法 调整方式和价值目标，经济法具有社会性。在此基础 一定程度上的相互渗透、相互融合。公法、私法两种因素融为一体 上指出，若强行将经济法按照传统的公私法的划分总 的法律，如公司法、商业银行法、反不正当竞争法、消费者权益保 是不尽人意的。经济法应该属于公私法间的第三法域， 护法、产品质量法、城市房地产管理法、对外贸易法等，这些法律 即：社会本位是经济法的根本性质。 都是以公法因素为主导，私法因素为基础。 【关键词】经济法；公法；私法；社会法 可见，是公法和私法因素的紧密结合塑造了经济法。法国学者 阿莱克西·雅克曼认为，经济法是处于公法和私法交界处的一个部 一、关于经济法性质的典型观点 门，它是集中和综合的产物。他从经济法产生的历史必然性和逻辑 在古老的公法与私法构成的法律体系里，经济法一直在寻求自 一致性方面予以充分的论证，认为在市场经济条件下，单纯的私法 己的位置：经济法是公法，还是私法，或者是公、私法之外的第三 调整或单独的公法调整都无法正常运转的，正是需要一种两者的有 法域？这也是经济法学界争议很大的问题。 效结合，一种能够同时实现法律价值理念中的秩序和公正的法律及 1、公法说 其法律的思维形式。他说，经济法就是这种需要之产物，经济法的 公法和私法的基本划分标准决定了经济法是公法，经济法的公 价值就在于寻求秩序与合理、市场与政府、公法与私法之间的和谐 法说合理性所在，具体分析如下： 与统一。 1.1经济法所调整的社会关系是非平等主体之间的社会关系 3、社会法说 从法律关系的主体结构及其相互关系来看，经济法是在国家协 社会法说认为，经济法以社会为本位，以政策性平衡为调整方 调本国经济运行过程中发生的经济关系的一个独立的法的部门。在 式，以实现经济领域中的社会和谐作为自己的价值追求；经济法是 经济法关系中，必定有一方为公权力，因此，主体之间的关系在很 社会化的产物，是适应经济和市场社会化的要求，是为解决社会化 大范围和许多层面上都存在有管理和被管理的关系，他们的法律地 引起的冲突和矛盾应运而生的，是为了追求社会公共和总体利益的 位不会完全平等。 最大化，注重社会整体发展的均衡，保障社会整体效率的提升。经 1.2从国家管理经济的目的角度来看 济法以“社会中心”为价值取向，理由归纳如下： 国家管理经济是为了维护社会公共利益，具有公法性。社会公 第一，经济法是强调社会整体利益的社会本位法，既不是体现 共利益应该是每一个社会成员生活中的共同需要，就比如：社会稳 国家利益，也不是体现个人利益； 定、环境保护、资源利用等等，是一个国家能否存在与安定的一些 第二，经济法所调整的社会关系中，作为管理主体的一方除了 基本条件。显然，在一个社会公共利益受到严重破坏的地方，人们 国家及其经济行政机关以外，还有私法的主体，如：民法通则所规 不可能正常地生存和活动，国家政权也就难以维持稳固。