检察机关在公诉环节对附带民事诉讼审判活动监督机制的探索.pdfVIP

2014年11月 NO.11，2014 （总第397期） 法制与经济·立项课题 （Cumulatively，NO.397） 检察机关在公诉环节 对附带民事诉讼审判活动监督机制的探索 ●朱国宁 邱湘蓉 贾秀霞 强文敏 （柳州市人民检察院，广西 柳州 545000） [摘 要]刑事附带民事诉讼在我国现行司法制度下对于维护司法公正，切实保护刑事被害人的正当权 益具有重要作用。但现行法律及司法解释对该制度的规定过于宽泛，存在一些不合理、不完善之处，也给司法 实践带来困惑。通过分析广西柳州市刑事附带民事诉讼活动开展情况，探讨检察机关特别是公诉部门，在刑 事附带民事诉讼中审判监督权开展面临的困境及出路，拟结合司法实践，探索适合刑事附带民事诉讼的审判 监督制度。 [关键词]刑事附带民事诉讼；公诉部门；审判监督 我国现行刑法及刑事诉讼法对刑事附带民事诉讼 时候，可以查封或者扣押被告人的财产。”这是我国法 的制度设立做出了规定，其初衷就是为了在保护法律公 律中对刑事附带民事诉讼（以下简称附带民事诉讼）总 正的前提下，兼顾效率，节省司法资源，提高诉讼效率， 的规定，目前我国现行法律中，对附带民事诉讼的很多 避免刑民裁判上的矛盾和冲突。但从多年的司法实践来 具体细节问题没有规定，有待于在具体应用的过程中， 看，制度虽然设立了，但仍存在一定的问题，虽然附带民 进一步探索，在理论上进一步研究。 事诉讼是与刑事诉讼同时进行，同时立案、由同一审判 组织审判、同时庭审，但仅仅是程序上的同步，附带民事 二、附带民事诉讼的审理程序 诉讼原告人并未能因此得到公权力的救助，不利于对其 权益的保护。本文拟从调查了解到的问题入手，分析在 目前，我国刑事诉讼法只在第七章对附带民事诉 刑事附带民事诉讼过程中，是否可以让公诉机关参与到 讼进行了总的规定，并没有对该程序如何进行等具体 附带民事诉讼审判活动中进行监督，更有利于对当事人 问题做出规定。目前司法实践中通常的做法：首先是申 最大权益的维护，进而维护社会秩序的稳定。 请立案，目前我国相关法律并未对附带民事诉讼应当 在什么阶段提起做出明确规定，因此造成比较混乱的 一、附带民事诉讼的概念 情形。附带民事诉讼原告人可以在公诉部门移送起诉 书后，向人民法院提交诉状提起附带民事诉讼，也可在 刑事附带民事诉讼是我国《刑法》和《刑事诉讼法》 未起诉时，将附带民事诉状交到公诉部门，由公诉部门 中规定的一项重要法律制度，指司法机关在刑事诉讼 在提起公诉时一并移交人民法院，甚至可以在刑事部 过程中，在对被告人所犯罪行进行刑事审判的同时，附 分审判的过程中再提起，并无统一做法。其次，审理程 带解决因被告人的犯罪行为给被害人或被害人的近亲 序，审判机关一般遵循先刑事后民事的程序，附带民事 属所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。 诉讼原告人或其代理人当庭宣读诉状，陈述自己的诉 《刑事诉讼法》第99条规定，“被害人由于被告人的犯 讼请求及事实和理由，并承担诉求和事实的举证责任。 罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提 一般情况下，审判机关会在庭后组织双方当事人进行 起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被 调解，如不能达成一致，就会随着刑事部分一同判决。 害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如 在整个附带民事部分的审理及调解过程中，检察机关 果是国家、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公 基本上都是零参与的，因此也导致部分附带民事原告 诉的时候，可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的 人申请抗诉的案件发生，这部分将在后面进行详述。 10