建构与完善：中国未成年人保护管束制度.pdfVIP

教 | 盲 | 保 |护 EDUCAT ION AND PROTECT ION -一 建构与完善: 中国未成年人保护管束制度 沈玉忠 (北京工业大学，北京 101101 ) 摘要: 2013 年新修订的《刑事诉讼法》号| 入附条件不起诉制度。 司法实践中，附条件不起诉制 度的运用在取得一定成效的同时，也遭遇诸多问题，主要问题在于附条件不起诉对象的监督考察，从 而制约该诉讼制度应有功能的发挥。 基于儿童的最大利益的考虑，我国应积极借鉴城外未成年人 保护管未制度的有益经验，建立适合我国司法实践需姿的未成年人保护管来制度，确保未成年人司法 制度功能的正常发栋。 关键词: 少年司法;监督考察;保护管束;制反设计 作为更生制度，未成年人保护管束制度在 之为保护观察，在我国台湾地区，被称之 域外发展较为成熟，并在未成年人司法中发挥 观护制度。 从保护管束的本意来说，侧重于 积极的作用。 相对而言，我国未成年人保护管 对犯罪嫌疑人、被告人的保护、指导与帮助。 束制度规定较为分散，难以发挥在未成年人司 我们认为，未成年人保护管束制度，是指将未 成年犯罪嫌疑人(被告人)释放在社会上，规 法中应有的功能。 2013 年新修订的 《刑事诉讼 法》对附条件不起诉制度作出了明确规定，它的 定若干应遵守事项令其遵守，并由保护管束人 确立推动我国未成年人司法制度的建构与完善。 员(管护人)予以必要的指导与援助，以促其 但是，在司法实践中附条件不起诉制度运行并不 改善的制度。 1 性质分析及其种类 顺畅，并未发挥其应用的作用，主要原因在于对 被附条件不起诉又憾的监督考察无法真正落实到 在英美法系国家，保护管束往往附带缓刑 位。 为此，我们应积极借鉴城外司法的经验， 宣告、缓执行或者假释等处分，故被称之为一 建构与完善中国的未成年人保护管束制度，从 种特殊的刑罚执行形态。 在欧陆等国以及我国 而保证未成年人司法制度发挥积极作用。 台湾地区，则将保护管束视为一种刑罚之外的 一、未成年人保护管束制度的域外考量 犯罪人处遇方法。 在我国台湾地区，保护管束 保护管束制度有着不同称呼，在日本被称 的种类主要有四种: ( 1)代替其他保安处分之 收稿日期: 2015- 05- 10 作者简介:沈玉忠，北京工业大学副教役，法学博士，立委研究刑法学和刑事诉讼法学。 基金资助:本文为北京市教委社科函上项目 《 未成年人刑事诉讼制度建构与完善研究) (项目号 XM201510005013 )阶段.1:生成呆 预防青少年犯罪研究 20 15 4 64 J lNEN LE DEL NOUENCY PREVENTlON民ESEAROH 教 育 保 护 EDUCATION AND PROTECTION 保护管束，即凡受感化教育、监护、禁戒、强