浅谈财政绩效评价——以农业科研事业单位为例.pdfVIP

理论广角 1 量.;.- Ch ina scicnc; and Technol 喃 Review 浅谈财政绩效评价 一一以农业科研事业单位为例 赵娟 (安徽省农业科学院士攘肥料研究所) [摘 要]缴 1998 年中央提出建立公共财政体制板架后，党的十六届三主中金会提出建立预算绩效考评体系飞针对这种情况，我国从2001 年开始 先后在湖北、湖南、河北、福建等地进行支出绩效评价工作小规模试点，取得…定成效. 2004 年广东省更夜财政绩效管理方面进行了卓有成效的尝试.目前， 全国已有很多地方政府着手进行财政绩效管理问题的研究和改革。本文试图在此基础上结合农业科研事业单位的实际情况，浅谈财政绩效评价 [关键词]财政绩效绩效评价绩效评价指标 中图分类号:F812.45 文献标识码:A 文.编号: 1009-914X (2010) 36而0632-02 益为目标。只有把财政投入和社会的福利、百姓的福就更直接地联系我一 1 财政绩辙萨价的内涌 1 、财政绩效 起，财政投入的绩效才能得到更鼓楼的体现. 财政绩效是对财政预算管混水平、财政资金投入与产出结果的比较、 S 几个德愈的关系 发出效益与结构及财政锁金与绞济发展水平适度性、财政资金规模与实力、 l 、财政绩效监督与财政绩效评价 财政运行平稳可持续性等多方阁状况的综合反映，是政府财政现实能力、调 财政绩效监督足以提高财政资金分配与使用绩效为目的，在有效开展财 控能力和可符续能力的具体体现。 通俗的财政绩效可以理解为财政收支活动 政支出合规性监督的基础上，按照绩效管理的要求，通过制定明确合理的目 的完成情况与既定目标的整距分析。 标，运用科学的绩效监督方法和一系列的指标，对财政支出行为过稳及其结 2 、财政绩效评价 果进行客观、公正的制约和反馈，对绩效目标的实现程度及效果泼行股笛，找 财政绩效评价就是运用科学的方法、标准和程序，对财政收文活动的 出实际绩效状况与ø.~均达到的锁效水平之间的缓距，从而且监督被烧督主体达 业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此1基础上对财政绩效进行 到预期绩效的监督过穗， 改铸和提商.也就是说，财政绩效评价是按照统…的标准，运用科学、规范 财政绩效评价是依照…定方法和标准，对财政支出成绩及效益进行的衡 的方法，对财政总体运行过程及结果进行客观、公正、系统的衡量，在此基 量和综合评判，是财政绩效监督赖以实现的基本手段。主要对支出绩效状况进 础上进行比较和综合评判. 行监督，离不开对支出的评价，财政绩效评价不是财政绩效股督的全部内涵， 财政绩效评价.È要有 3 E 评价原则，即:经济性 (Economy)、 仅仅是财政绩效监笛工作的一个重要组成部分。 效率攸 (Efficiency) 和有效性 (Effectìveness). 2 、财政绩效评价与财政绩效审计 3 E 评价原则是财政绩效评价内涵的三个基本要索，所谓经济 财政绩效评价是保证财政资金的筹集、分配、使用的经济性、效率性 性是指以簸低费