基层财政管理机制的创新策略探讨.pdfVIP

当代经济 2016 年 8 月刊第23 期 基层财政管理机制的创新策略探讨 董芳 (济南高新区巨野河街道办事处，山东济南 250104) 摘要:随着我国市场经济的快速发展，国家越来越重视日常基础设施建设和精神文明建设，这给基 层财政所的财政管理提出了更高的要求。基层财政所是我国财政体系的基础财政体制，但是目前乡镇 (街道)财政所的财政管理机制存在一些问题，希IJ 约了区域经济发展的步伐。本文从基层财政管理机制 日常工作中出现的问题入手，对改善基层财政管理机制提出了新的应变策略。 关键词:基层财政;管理机制;问题;策略 近年来，我国发布了一系列推动财政改革、进→步完 现代管理方法和技术，这些都影响了财政工作的发展。 善财政管理的意见措施并在各地财政局推进，促进了财 4、基层财政管理部门的资金存在压力 政事业健康良性发展，并有效推动了各地经济的发展，同 我国加大对税收的改革力度，基层财政收入逐渐下 时也揭露了基层财政所财务管理中工作问题，比如，人员 降，虽然这有助于我国居民生活水平的提高，但是却给财 结构老化、王作技能得不到培训、更新、管理手段落后等 政管理工作带来了巨大考验。区域发展需要有一定的资 问题。本文针对这些常见问题，提出了一些基层财政管理 金支持，由于自主收入减少，造成基层财政管理部门对于 持续稳定发展的创新策略。 国家财政拨款的依赖性增强，从而加大基层财政压力。 5、债务监管不到位 -、现行基层财政管理机制存在的主要问题 目前，我国很多基层财政管理部门都存在一定的监管 1 、领导对财政管理重视程度不够 不到位现象，尤其是对于债务的监管问题。我国部分基层 作为基层财政部门的乡镇(街道)财政所和各乡镇、 管理部门为了提高自身的政绩，在各区域进行贷款兴建 街道办事处是广大普通群众的直接接触者，是国家颁布 各种公共设施，这就给财政带来了债务压力，同时很多基 的各项惠民、惠农政策方针的重要中间媒介，是落实国家 层财政还存在各种债务重叠，新债偿还旧债的现象，甚至 财政方针的关键。乡镇(街道)财政所的机构设置、人事管 出现巨额债务，严重阻碍了基层财政管理的有效性。 理和具体的运转业务由市辖区人民政府或功能区管委会 或各县领导，这些领导部门对新形势下基层财政业务的 二、创新策略 认知范围过于简单、对基层财政组织不重视，仅仅把乡镇 各地区基层财政管理部门应该立足于本地区的发展 (街道)财政所的财务管理人员认为是领导的会计，底层 现状，并制定适合自身发展的规章制度，为区域的发展提 的财政机构，漠视工作人员配套管理，随意调动乡镇(街