略论我国行政许可法信赖保护原则的规定和完善.pdfVIP

广州市公安管理干部学院学报 2伽年第3 期 No.3 ， 2伽 Joumal of 队刷刷ou Police College 总第 61 期 Sum6 1 略论我国行政许可法信赖保护原则的规定和完善 张徒 内窑摘要 目前信赖保护原则在很多回家已作为一项基本原则加以规定，我回由于行政法起步晚，直到 2刷年 施行的《行政许可法》才第一次以法律的形式对该原则进行了规定，然而其适用范围过窄，而且存在种种问题， 因此对其进行完善就提上了日程。 关键调行政许可法信赖保护完善 信赖保护原则肇始于德国行政法院判例，现已成为大 在立法时作为一项基本服则加以规定。当然行政信赖保护 陆法系行政法的一项藤本原则，它对于促进行政机关依法 不是无条件成立的，其要求具备以下几个条件:一是存在 行政和保护相关人①的利益具有重大意义。虽然我国 2刷 倍赖基础，二是有恼赖表现，正是倍赖值得保护。@满足以 年实施的《行政许可法》第一次以法律的形式明确规定了 上三个条件，相关人也就具备了恼赖利益。 行政信赖保护的原则和制度，但是这一原则的贯彻还存在 我们知道，行政合法性原则和行政合理性原则很早就 …系列问题，因此探讨该原则具有熏蟹的理论意义和实践 被确认为行政法的基本原则，阳行政信赖保护照则却罕有 意义。 涉及，究其原因主要有以下几点:一是认为该原则的适用 与依法行政原则相对立。传统意义上的依法行政在制度层 …、行政情赖保护照则的内涵及确在原因 面上要求行政行为保持合法的状态，撤销一切违法的行政 行为，附信赖保护服则J盖子保护相关人对行政机关的行政 对于何谓行政倍赖保护照则，笔者同意如下观点:该 行为所造成的状态的信任，必须维持i章法的行政衍为所形 原则是指基于维护法律秩序的安定性和保护性会成员正当 成的社会秩序，或者在给予具有信赖利掘的相关人以赔偿 权益的考虑，当社会成员对行政过程中某些回素的不变性 的前提下才能撤销违法行政行为。二是与传统的实事求 形成合理信赖，并且这种恼赖值得保护时，行政主体不得 是和有错必纠的行政执法观念相冲突，该种观念不 变动上述因素，戚在变动上述因素后必须合理补偿或赔偿@ 考虑是行政机关的过错还是行政相对人的过锚，只要是事 社会成员的信赖损失。③只不过法律所规定的信赖保护的客 后发现了错误就予以纠正，并且不给予相对人以赔偿。三 体在不同的时期有不同的范围。二战前，行政倍赖保护仅 是与政府的管理理念不相符，在过去一百多年的时间里 存在于行政行为领域，主要表现为对违法的授益性行政行 政府s实E行管制行政飞，官惊行政 为不得撤销;二战后至20 世纪80 年代，对授益、负担、双 敢、复嗷行政行为的撤销及废止均作了相关规定;20 世纪 利麻水不仁，为了实现其行政目标不择手段，根本不考