略议规制传销的必要性--借鉴德国新《反不正当竞争法》.pdfVIP

第 卷第 期 西安航空技术高等专科学校学报 ! ! 6+7!87! 年 月 !##$ ’ 9*(:!##$ %’()*+,-.*)/0(1023).2*+4++00 5 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 略议规制传销的必要性 ———借鉴德国新《反不正当竞争法》 周兴生 （西北政法学院法学二系，西安 ） ;##= 摘 要：上世纪 年代以来，“传销”的蔓延造成了日益严重的社会问题。它源于行政法理论界探讨所得的 # “谨慎尝试”观对许可“传销”的倡言，但对这些法律研究的反思未曾开展。补作这项工作需要以系统法律理论 分析“传销”及其相关问题。对德国新的《反不正当竞争法》第 条的系统分析显示，以普通法规制“传销”比 = 以行政法有根本性优点。笔者进言采纳德国新的规制模式，以竞争法摧毁“传销”这种社会“顽疾”。 关键词：传销；行政法；德国；《反不正当竞争法》 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ?!!:!@ / ##AB!!##$#!B##=B#@ 的利润诱惑。不管传销人员采取所谓上线从下线的销售收 一、一个亟需解决的问题 入中提取一定比例报酬的策略，还是以高额返利为诱饵，将 从上个世纪 年代初以来，传销问题一直倍受法律专 商品与服务以远高于成本的价格售出，还是利用交纳钱款与 # 家的关注。其原因不仅在于，卷入传销的社会阶层多样，其 返利的时间差占用资本或牟取利息，传销者皆不对产品的瑕 中有军人、党政干部、各类学校的教师及学生、无业人员等， 疵直接负责，因为他们通常不与消费者发生直接关系。以商 正常的社会生活秩序被冲击，还在于这种经营方式对正常营 业活动的普遍特点观察，凡参与传销者毫无例外地参与了商 业秩序有爆发式冲击力，它能导致市场秩序的混乱甚至瘫 业竞争，也就是说，传销行为一无例外地是竞争行为。 痪。随着国务院 年 月 日发布《关于禁止传销经营 （二）传销在我国台湾法域中的定位 A @ A 活动的通知》，尤其是 年 月 日，最高人民法院公布 在中国法系内，只有台湾地区对多层次传销作了定义。 !## ! 《关于情节严重的传销或者变相传销如何定性问题的批复》 按照台湾 年公布的《公平竞争法》第 条，“本法所称多 A （自 年 月 日施行）以后，传销活动有所收敛。 层次传销，谓就推广或销售之计划或组织，参加人给付一定 !## @ A 年中，曾被重点打击的传销活动再度猖獗。传销组 代价，以取得推广、销售商品或劳务及介绍他人参加之权利， !##@ 织再度以较大规模向大学生团体蔓延。据南方都市报!##@ 并