法治视域内行政合同解除研究.pdfVIP

2014 ~ 3 周 Mar. 2014 久雇主唾唾粮 第 15 j.第 1-*.(. 第 57 翩 Journal of Taiyuan University Vo l. 15No. 1 SumNo.57 文章编号: 1671 - 5977 (2014) 01 - 0025 - 05 法治视域内行政合同解除研究 张洪亮1 ，安恒捷2 (1.山东大学法学院，山东济南250100;2. 中国人民大学法学院，北京 1∞872) 摘 要:随着我国行政管理方式多元化发展以及行政法治建设不断深入，行政合同作为我国新型的行政管理方 式其作用日益凸显。契约理论引入行政法领域彰显了行政民主的中国特色，同时也表征了法治政府架构的理论进 路。因而，行政合同解除作为行政法契约理论中的重要一环在行政法领域内占有重要地位。关注行政合同解除的 内涵、理论基础、条件、法律后果、救济制度对于建设法治视域内政府的法治化构建大有样益。 关键词:法治;合同解除;行政合同解除权;行政合同解除救济 文献标识码:A 中图分类号:DF525 府权力进行限制的方式。但当行政合同有效成立 一、行政合同解除概述 后，有时会因主客观情况变化(情势变更 )而使行 (一)行政合同解除的理论内按 政合同之履行成为不必要或不可能，可能使行政主 行政合同是行政主体为直接实现行政目的或单 纯为行政事务而与他方订立的合同。[1] 尽管行政合 体所追求的公共利益无法实现，也可能使行政相对 人的个人利益无法实现，甚或双方利益都落空。因 同在《合同法》制定时未纳入考量范围，但行政合同 此，当所谓情势变更情形出现时，就有必要通过 在行政法理论与实践中仍有重要价值。行政合同解 法律手段使行政合同提前终了，使行政合同双方当 除是指行政合同成立后，当解除条件具备时，因当事 事人利益最大化。 人一方或双方意思表示使合同关系终了，未履行的 行政合同是行政主体和行政相对人基于合意而 部分不必继续履行，已履行的部分依具体情形进行 成立的→种契约。①行政合同是以行政主体为一方 清算的制度。行政合同与普通合同在主体的权利与 当事人的发生，变更或消灭行政法律关系的合意。 义务、解除条件等方面均存在差异。行政合同解除 它是游离于行政行为与民事合同间的一种特殊状 的法律属性为:行政合同解除以有效成立并继续存 态。此命题包含两个变量:民事合意中的程度;行政 在的行政合同为标的;行政合同解除必须具备解除 行为中的权力因素。[2] 条件:行政合同解除必须有解除行为;行政合同解除 1.基于行政合同的合同性(合意性)。首先，双 的结果是使合同关系终了。