公民环境权与企业环境资源使用权.pdfVIP

!# 年, 月 山西师大学报（社会科学版） -/3@ ，!# 第! 卷第( 期 -./0123 .4 562178 9:2;6:0 =18:08?@（5.;823 5;8:1;: AB8?8.1 ） C.3D ! E.D ( 公民环境权与企业环境资源使用权 白平则 （山西师范大学政法学院，山西临汾(%( ） 摘 要：在法律的层面上，公民环境权是宪法和行政法上的权利，实质上是一种请求权；企业环境资源使用 权既可以是民法上的物权，也可以是行政法上的请求权，二者之间是对立统一的关系。公民享有环境权有利于 遏制企业滥用环境资源使用权，有利于实现人与自然的和谐。协调公民环境权与企业环境资源使用权的矛盾应 当坚持一般利益优于特殊利益并兼顾特殊利益的原则，平等保护原则，利益权衡原则。 关键词：公民；环境权；企业；环境资源使用权 中图分类号：F*%!D + 文献标识码：G 文章编号：%% #*#,（!# ）( (# ( 公民环境权和企业环境资源使用权的概念该如 善的权利［! ］（H! ）。 何界定，二者关系如何，这些问题人们虽研究多年， 当前我国学术界关于环境权问题的争论主要集 但至今众说纷纭，莫衷一是。本文通过对国内外具 中在以下两个问题上，即环境权是不是一种独立的 有代表性的观点进行归纳，试图对公民环境权及企 权利；环境权是一种什么性质的权利。根据学者们 业环境资源使用权的概念与相互关系进行探讨。 对这两个问题的不同回答可以归纳为以下两种：第 一，环境权不是一种独立的权利。此种观点以中国 一、公民环境权概念的厘定 海洋大学徐祥民教授为代表，他认为公民环境权实 （一）国内外学术界关于环境权定义。 质上是享受、使用生产及生活环境的民事、行政等权 国外关于环境权性质较有影响的观点可以归纳 利和参与与环境有关的公共事务管理的公民权利； 为四种：（% ）人权说。该说认为环境权是一种新型 地球环境是自然提供给人类的客观利益，而不是以 的人权或第三代人权，是以人权名义提出的。这一 人们之间互相关系为前提的权利。人类对环境只有 观点至今在学术界较为流行，并且得到了一些国家 义务，没有权利；第二，环境权是一种新型的独立的 司法实践的支持。在印度大多数环境权巧妙地与现 权利，这是我国环境法学界多数学者的观点。在坚 有的生命权等公民权利和政治权利相结合，得以进 持这种观点的前提下，因对环境权是什么性质的权 入法律系统［% ］（H(, ）；（! ）人格权说。日本环境法 利的不同回答，又可分为以下几种：（% ）精神性权利 学者倾向于把环境权界定为人格权，从生存权中推 说。中国政法大学胡静认为，单位、国家、人类、自然 导出公民享有环境权，认为环境污染的后果往往表 体不能成为环境权的主体，公民环境权是指公民有 现为对公民身体健康的损害，环境权的内容是人身 获得环境资源提供的舒适性享受的权利；（! ）综合 利益；（ ）财产权说。该说认为环境权是一种财产 性权利说。我国多数环境法学者，都持这种观点，认 权，美国密执安大学萨克斯教授的“环境公共财产 为公民环境权不仅指健康环境权、舒适环境权，还包 论”是其基础；（( ）请求权说。法国学者亚历山大· 括自然资源开发利用权和排污权等；（ ）权义复合 基思认为环境权应当解释为使现有环境受到保护， 体说。蔡守秋认为公民环境权是指公民有享用适宜 使之不被破坏，以及在某些情况下使得环境得到改 环境的权利，也有保护环境的义务［