加强马克思主义国家观教育与维护边疆社会稳定.pdfVIP

《邓小平理论研究》2010年第 3期 加强马克思主义国家观教育与维护边疆社会稳定 李建军 (新疆大学政治与公共管理学院 新疆 鸟鲁木齐 830047) 随着经济全球化趋势的扩展和国际格局的调整，我国的 边疆社会稳定日益受到来 自国内外的双向冲击和影响，形势 非常严峻。其中由国内外形势变化引起的国内不同民族的国 家认同情况变动是一个重要因素，而系统性国家观教育的缺 失则是造成国家认同变动的深层根源。本文拟从实施马克思 主义国家观教育，促进少数民族国家认同的角度探讨维护边 疆社会稳定的原则和思路，为边疆社会的长治久安提供支持 和参考。 一 、 边疆社会稳定面临的新挑战 我国边疆民族地区的社会稳定面临多重考验。尤其是在 9·l1事件爆发之后，西方敌对势力极力干涉中国的民族问 题，它们与民族分裂分子等 “三股势力”同流合污，利用国 内各地区之问的经济发展不平衡等问题威胁边疆稳定。所以， 目前我国边疆社会稳定面l临的主要威胁来自以下几方面： 首先，外部敌对势力对我国边疆地区的渗透和干涉活动 日益频繁。 冷战结束后，因苏东剧变所引发的 “第三次民族主义浪 潮”在世界范围内扩散，“并与历史积怨、领土争端、边界 矛盾等诸多问题交织在一起，导致了一些国家和地区的民族 仇杀、社会动乱和局势动荡。尤其是 9·11事件爆发之后， 暴力恐怖势力与宗教极端势力、民族分裂势力出现合流的倾 向，对统一多民族国家的主权完整和民族团结及边疆社会稳 定产生了极为深刻的影响。”“ 由于地缘政治的敏感性，边疆民族地区的社会问题很容 易受到霸权主义和强权政治等国际因素的影响，国外敌对势 力对我国的渗透也首先进入这里。近年来，一些西方国家与 国际敌对势力将主要矛头对准 了我国。它们常常打着 “人 权 和 “自由”的旗号，利用民族、宗教问题大做文章，并 与国内反动势力勾结起来，相互呼应，联合干涉我国的边疆 民族问题，对我国民族关系的健康发展和边疆社会稳定产生 很大的挑战。进入新世纪以来，国际敌对势力一直试图利用 我国社会和经济发展中存在的暂时性和局部性问题，恶意指 责，大肆渲染，混淆视听，企图将西方政治、经济、文化背 景下的资产阶级人权观念和社会意识形态全面强加于我国， 并借此制造各种障碍和矛盾来影响我国在国际社会的正常 活动，挤压我国的战略安全空问，甚至采取直接的政治、经 济、文化或暴力手段直接遏制我国的经济社会发展。比如， 2008年 3月，西藏、青海、四川等地的一些不明真相的藏 族僧侣和群众就在国外敌对势力的蛊惑和支持下，发动了一 系列非法暴力袭击和破坏行动，对西藏等边疆地区的社会稳 定造成巨大冲击。他们之所以能够采取如此行动，一是我国 少数民族所主要聚居的边疆地区处于国家地缘政治的战略 前沿，历来就是外国势力与国内外分裂分子相互勾结，打击、 瓜分、削弱中国的主要阵地。二是民族、宗教问题本属于主 权国家内政，但这些国家在民族、宗教问题上打出 “人权” 的旗号，可以绕过世界公认的 “主权”原则和国际关系法律 准则的限制，达到干涉我国内政的目的。这其实是霸权主义 和强权政治的赤裸裸的表现。 另外，在边疆地区有些少数民族与邻国主体民族属同一 民族，是跨境民族，双方相互之间联系紧密，往来交流频繁， 利益相关，因而很容易受周边国家政局变动和社会危机的影 响。因此，这些地区的政治环境和社会结构更加复杂，容易 发生多重矛盾和冲突，由此衍生出的各种矛盾关系又会相互 扭结；而且新的矛盾和冲突如果不能得到及时控制和协调， 还可能激活旧有的矛盾和冲突，形成 “剪不断，理还乱”的 复杂局面，甚至形成连锁反应，产生严重的政治后果。这不 仅会影响到我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关 系，进而也会影响到边疆民族地区乃至全国的安全与稳定， 危害更大。 其次，边疆地区经济发展基础薄弱，与内地经济发展差 距持续拉大。 经济发展作为社会发展的一个重要衡量标准，已经成为 各个民族强烈追求的目标。面对利益的诱惑，各地区、各民 族之间的竞争日益激烈，给我国进一步做好民族团结工作， 维护民族关系和谐发展提出了新的挑战。目前，在边疆民族 地区，除少数几个口岸城市外，绝大部分是我国尚未开发或 者开发程度很低的地区。个别地方的恐怖主义、极端宗教势 力、民族分裂主义等问题比较严重，再加上毒品、艾滋病等 错综复杂的因素，已经构成对国家安全、民族团结和边疆稳 定严重威胁。而贫困问题则加剧了这种威胁，成为一切边疆 社会稳定问题的症结所在。 改革开放以来，尽管国家逐步加大了对边疆民族贫困地 区的开发扶持力度，边境重点县的人均地区生产总值、人均 财政收入、农民人均纯收入和人均居民储蓄存款均以两位数 的年递增率增长，边疆民族贫困地区在国家有关政策的倾斜 下，总体发展态势良好。然而，从另一个侧面看，2004年 边境