第十章-城市公共安全管理.ppt

第十章　　城市公共安全管理;美国“911”事件 ，近3000人丧生，直接经济损失3000亿美元。;;主要内容：; 公共危机---------------公共安全 公共危机，那些在大范围内对社会公共生活和社会公众造成灾难性影响，严重威胁和损害社会或公共利益，包括公众的生命、财产或其生存环境等的危机。 公共危机的特点：突发性 、破坏性 、应对的紧迫性 、危机影响的公共性 、危机发展的扩散性;一　、城市公共安全概述 １、城市公共安全及特征 广义：一定时期内涉及城市地区政治、经济、社会、文化生活各个领域的稳定和有序状态； 狭义：城市社会治安安全 公共安全的特征：长期性 动态性 复杂性 广泛性 ;北京7· 21特大暴雨;　　2008年8月25日上海上午受百年一遇强暴雨袭击，造成中心城区150多条(段)马路积水，超过1.1万户民居进水，徐家汇等地一度交通严重拥堵。　;危害城市安全的潜在“灾害源”---城市化;2007年“1110”事件，上午8：20分左右，家乐福沙坪坝区店在自行组织的10周年店庆促销活动中，其东门入口处因群众滑倒而引发踩踏安全事故，造成3人死亡，医院收治31人(其中7人重伤)。事故发生后，沙坪坝区委、区政府，高度重视，区有关领导带领公安、安监、商委等部门第一时间赶赴事发现场紧急处置。;国内外城市发展的实践表明，城市规模越庞大，功能越复杂，公共安全方面潜在的危机也就越明显。城市化高速发展阶段具有问题多、灾难多的特点，处在这一阶段的城市如忽视城市社会发展中潜在隐患，可能导致大的损失。 城市人口增长压力继续增大；不少城市已进入老龄化社会，老年人的防灾避难将成为一个社会问题；城市基础和社会结构不稳定因素仍在集聚。;;2011年，日本福岛地震核泄漏 ;;;;三、城市安全管理的组织体系;第二节　　城市灾害管理;二、城市灾害的类型; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾??。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第一类是自然灾害——气象灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。 ; 第二种类型是事故灾难—矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等 ; 第二种类型是事故灾难—矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等 ; 第二种类型是事故灾难—矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等 ; 第二种类型是事故灾难—矿难、交通事故、大面积停电、人为火灾、公共设备设施事故、核辐射事故、环境污染等 ;第二种类型是事故灾难—矿难\交通事故\大面积停电\人为火灾\公共设备设施事故\核辐射事故\环境污染等; 第三种类型是突发公共卫生事件，主要包括传染病疫情和食品安全事件 ;;; 第三种类型是突发公共卫生事件—主要包括传染病疫情和食品安全事件 ;重大刑事案件;恐怖袭击案件;经济安全事件;涉外突发事件;聚众上访事件;城市灾害的成因;三、城市灾害管理;;;3、城市灾害管理的基本对策—灾害管理水平;4、城市灾害管理—灾害应对;;中国突发公共事件四级响应机制 ;;（2）理顺整合城市灾害管理的流程体系;;（3）实现城市灾害管理的储备体系;（4）实现城市灾害管理的多元参与;（5）建立城市灾害管理的