税务系统高层次专业人才培养的研究.pdfVIP

2011 年 06 月第 3 期 第 24 卷(总第 118 期) 湖南税务高等专科学校学报 Joumal of Hunan Tax College Vol. 24 No.3 Jun. 201l 税务系统高层次专业人才培养的研究. 口黄建方 (江苏省税务干部学校，江苏 无锡 214063) [摘 要]通过对人才的品德、知识、能力和业绩的分析，提出税务系统高层次专业人才可分为税务行政 执法类、综合管理类、专业技术类:紧密联系税收工作实际，揭示高层次专业人才的培养途径;通过完善培养激 励机制、考核评价机制，充分发挥税务系统人才资源的整体优势。 [关键词]高层次人才培养;标准和分类;培养途径;完善机制 [中图分类号] C961 [文献标识码] A [文章编号] 1∞8 -4614 - (2011 )03 -∞14 -03 税务系统高层次专业人才培养，既是适应当前 税收事业科学发展的需要，也是落实大规模提高干 部素质的重要举措之一。本文通过对税务系统高层 次人才应具备的素质和能力的研究，探索高层次专 业人才的培养与管理。 一 税务系统高层次专业人才的标准和分类 对于人才长期以来形成的概念是具有中专以 .上学历或者初级以上技术职称的人。这一概念显 然已不适应当今人才发展的需要。《中共中央国务 院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出只 要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为 推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设， 在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献 的，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原 则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要 标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。 高层次人才是指在不同的行业和领域中都体现 出思想素质高、业务精湛、贡献突出，也就是在品 德、知识、能力、业绩等方面均优的一流人才。 税务系统高层次专业人才具体界定标准: 1 、品德优:热爱税收事业，具有良好的政治素 质，爱岗敬业，忠于职守，勤政廉洁。 2 、知识优:精通本岗位的专业知识，熟悉社会主 义市场经济发展规律，熟悉西方财会实务，拥有先进 * [收稿日期 J 2011 -04 -15 管理理念，能够理论联系实际，独立组织开展专项 工作。 3 、岗位能力优:具备较高的业务素质及专业素 养，有较丰富的实际工作经验，具有较强的创新能 力，解决复杂问题的能力。 4、绩效优:工作实绩突出，领导和群众认可度较 高，骨干带头作用较为明显，在本单位或本专业领域 具有一定的影响。 税务系统高层次专业人才分类: 税务系统高层次专业人才可分为税务行政执法 类、综合管理类、专业技术类三个基础类别。 税务行政执法类，包括税务稽查、所得税管理、 大企业税收管理、反避税、货物与劳务税管理、纳税 评估、财产评估、税收经济分析、税收政策研究、税务 会计与审计、进出口税收管理等若干具体类别。 综合管理类，包括财务审计与政府采购、文秘与 税收科研调研、人事与教育、纪检与监察等若干具体 类别。 专业技术类，包括信息技术等若干具体类别。 二 高层次人才培养的途径 按照培养一支素质优良、结构合理的高层次专 业性、专家级人才队伍的目标，遵循紧缺人才抓紧 培训，重点人才加强培训的原则，通过系统内外培 训机构、能级管理、实践锻炼、外派研修等途径培养 [作者简介]黄建方(1961 - ).男，江苏常州人，江苏省税务干部学校副校长，高级讲师。 14 造就一批高层次专业人才。 (一)委托高等院校培养高层次专业人才 以人才需求为导向，按照经济全球化、征管国际 化，建立多渠道、多层次、多形式的各类高层次专业 人才培养、选拔、激励机制的要求，委托高等院校培 养高层次专业人才。把一批热爱税收事业，政治素 质好，爱岗敬业，勤奋好学，工作表现突出;年度考核 称职，参加税收工作 2 年以上:本科学历以上;年龄 在 35 周岁以下，并具有一定税收专业知识、税收管 理经验和外语阅读与口语表达能力的税务干部，通 过采取自愿报名、审核推荐、考试录用的方式，送到 高等院校集中学习，使其成为某一专业类别的高层 次复合型、创新型专业人才。 (二)依托系统内的培训机构高起点选拔培养对 象，快速培养高层次专业人才 积极应对经济全球化、税收法制化、征管现代化 的要求，把高层次专业人才培养作为一项当务之急 的重要任务，以需求为导向、项目为抓子，依托系统 内的培训机构，全面展开税务稽查、所得税管理、大 企业税收管理、反避税、货物与劳务税管理、纳税评 估、财产评估、税收经济分析、税收政策研究、税务会 计与审计、进出口税收、财务审计与政府采购、文秘 与税收调研、人事与教育、纪检与监察、信息技术等 高层次专业人才培养，举办相应的研修班。在办班 过程中，根据高层次专业人才成长的不同特点，坚持 高起点选拔培养对