零错警营法官的拳拳之心.PDFVIP

A3 民 生 2016 年 12 月 7 日 星期三 电话 E-mail/harb@ （文字） harbsy@163.com （图片） 责任编辑 / 万晶晶 版式设计 / 王明山 HUAIAN DAILY “每个民警都能优质高效地办理好 每一个案件， 处理好每一个执法问题， 使善得到弘扬，恶得到惩治，就是老百 姓的福音。 ”这是陆跃亚在培训工作中 经常讲的一句话。 “大案要案自不必说，就一起普通 盗窃案而言，从接到报警到将该案移诉 至检察院，也需要 30 多个程序。 ”于是， 陆跃亚开始结合不同案情， 组织编制 《执法操作指引》， 对办案中的重点环 节、易出错的地方，进行详细标注，让办 案人员一目了然。《执法操作指引》达 54 万字，是陆跃亚带着民警经过 2 年多的 努力加班加点编写而成。 为了完善《执 法操作指引》， 陆跃亚一有时间就带着 民警蹲点基层派出所。 编制盗窃案操作 指引时，他带着民警在淮安公安分局河 下派出所蹲点近 20 天， 与基层民警一 起处警、一起办案，进一步了解基层办 案情况。 《执法操作指引》受到一线办案民 警的普遍欢迎和好评，得到省公安厅法 制总队的充分肯定，先后被《中国警察 网》《江苏法制报》等数十家权威媒体大 篇幅进行推介，并荣获市公安局科技成 果奖。 “零错”警营“法官”的拳拳之心 他说：“善得到弘扬，恶得到惩治，是警察的责任。 ” ■ 记者 杨尚 通讯员 苏士金 2003 年从部队转业至公安工作以来，没有休过一个完整的周末，没有休过一个完整的长假，没有休过一次公休假，工作日加班是常 态，甚至半夜起床将稍纵即逝的灵感写下来。 妻子说他是“工作狂”，身边同事问他：“你不累吗？ ”。 他的回答是：“累，但能为群众尽份力， 为和谐警民关系做一点事，也就不累了。 ” 1992 年，陆跃亚考上武警南京指挥 学校，他一边上学一边自学法律，学校 规定晚 9 点熄灯，他就在被窝里用小电 筒看法律书籍，至今 20 余年，学习一点 也没有放松。 2003 年从军营进入警营后，陆跃亚 第一个岗位是基层派出所民警。 2009 年 6 月， 陆跃亚从市公安局经侦支队调到 法制处行政复议应诉岗位工作，2011 年 12 月任市公安局法制支队副支队长，从 事行政执法、行政复议诉讼、学法培训 等工作。 5 年来， 他先后办理 380 多件行政 复议案件，监督纠错率全省第一，无一 件经复议后起诉被法院判决败诉，无一 件被信访投诉。 办理行政应诉案件 57 件无一件败诉，先后三次在全省会议上 介绍复议应诉工作经验，主管的行政复 议应诉大队连年被省公安厅、市公安局 评为“执法示范岗位”，被同事奉为“法 律百科全书”。 全市民警基本级执法资 格考试通过率全省第一，达 97.7%，中级 执法资格考试通过率居全省前列。 近 5 年来，陆跃亚办理行政复议案 件 380 多件，无一件经复议后起诉被法 院判决败诉，无一件被信访投诉。 秘诀 是什么？ 陆跃亚将其总结为“只要心里 一直装着法律，装着人民，工作中就能 严格依法、实干谋事”。 2015 年 9 月 5 日 02 时 43 分左右， 朱某驾驶重型半挂牵引车牵引重型低 平板半挂车在淮安市区承德路与正大 路交叉路口与谷某驾驶的小型轿车相 撞。 朱某驾车离开现场。 谷某打电话报 警并尾随至朱某停车。 谷某下车明确告 诉朱某， 自己的车被其牵引车碰撞，并 且已经报警。 朱某当即说不可能撞到 的，查看自己车辆，未发现碰撞部位，心 想可能碰上敲诈的，于是驾车离开。 谷 某再次驾车跟踪尾追， 朱某发现后，就 停车报警。 朱某称因有大客车侧翻需要 救助不能在现场等待处理， 遂驾车驶 离。 交警调查后以朱某发生交通事故后 逃逸为由对其处罚处理，并欲注销其最 高准驾车型资格。 朱某不服处罚处理申 请复议。 如果注销朱某的最高准驾车型 资格，他将丢了赖以生存的饭碗。 与朱 某同车的 2 人也未感到发生事故，且朱 某的车子还有巨额保险，谷某的车辆损 失也不大，定朱某发生事故后逃逸法律 效果和社会效果都不好，经认真审理并 多方征求专家意见，遂撤销处罚处理决 定，保全了朱某的生计。 近 5 年来，他办理的行政复议案件 中，有 60%以调解和解方式结案，一件 件矛盾纠纷得以化解，让处于对立状态 下的 600 多人握起手来，老百姓称赞他 是“咱的知心人”。 “无论如何，都要让群众得到一个 清晰、满意的答复”是陆跃亚的工作原 则。 面临申请人上告和非议等压力，陆 跃亚充分发挥行政复议应诉的岗位职 能，确保行政复议的办案质量，切实维 护当事人的合法权益，倒逼基层执法办 案质量的提高。 对经过复议的案件，陆跃亚重点在 维护公安机关形象、说服申请人、追求 社会效果上下功夫。 淮阴区袁集镇郭某 与前妻离婚，