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关于镇江出口加工区（综保区）转型升级特色发展的思考 　　总体思路以深入贯彻《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》为总纲，着力强化“规划引领、资源整合、协同融合、先行先试、科学运作”五大保障，以构建“一个特色、两项支撑、四大中心”为主要内容，通过高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展，力争用三到五年左右的时间，将镇江出口加工区打造成为新区港产城融合发展的新典范、江苏新一轮对外开放的排头兵和国家落实中瑞自贸协定的示范区。 　　——1个特色：即充分发挥海关特殊监管区域统筹两个市场、两种资源和辐射带动作用，着力打造特色鲜明的食品进出口及冷链物流产业名片。 　　——2项支撑：即围绕新型能源材料及其他战略性新材料、电子产品加工及贸易两大主导产业为支撑，实现展示分销、物流仓储、科技研发、维修检测业务等多触角互动并进。 　　——4大中心：即促进区域内外生产加工、商贸物流和其它服务业深度融合，努力构建进口商品展示交易中心、出口产品加工贸易中心、保税仓储物流集散中心和研发检测维修服务中心。 　　一是构建特色产业增长极。目前中国市场上的进口食品品种在5-6万种左右，品牌超过15000个以上。消费者普遍认同的产品包括来自北美的保健食品、干果、糖果、奶酪、牛奶、西餐酱料等，来自南美等国家的咖啡、果汁、饮料等，来自欧洲主要国家的红酒、婴儿奶粉、巧克力、曲奇饼干等，来自东南亚国家的酱料、调料、小吃、零食等休闲食品。2015年中国将成为全球最大的进口食品消费国，届时中国大陆进口食品市场规模将高达2400亿人民币。未来5-10年将是中国进口食品“井喷式”高速发展的“黄金时间”。镇江经开区目前已有一定基础，可依托意大利进口食品分销中心、汇鸿集团国际冷链物流基地、华大基因鱼肉加工和鱼子酱等项目，逐步增加食品品种、扩大业务数量、提升产品质量，把食品进出口、冷链物流产业链作为未来发展重点，快速形成区域特色和增长极。建设食品进出口配套的软硬件设施和运营网络。食品冷链将以保证易腐食品品质为目的，以保持低温环境为核心要求，比一般常温物流要求要高。一方面要建立食品的专业化冷链仓储、分拨和配送中心，建立集展示、交易、洽谈、信息发布、仓储分拨、商务文化产业等功能为一体的展示中心、商贸中心和信息中心；另一方面要积极对接供应链运营、电子商务和物联网前沿技术，从系统层面搭建冷链食品加工-仓储-物流-商贸业务集成化、信息化、品牌化、平台化运作的商业模式。另外，逐步完善供应链管理平台、精品食品交易平台和小商品电子商贸平台建设。集聚贸易资源，构筑复合化市场渠道。激活交易市场，吸引国内外大型食品生产商、批发商和经营商户进驻，吸引国内外著名食品品牌的经销商、代理商落户。协助企业进行渠道布局，开设食品专卖店、商场超市专柜、区域性进口食品连锁店和综合性的网店等，实现广泛布点、复合化渠道销售，实现迅速扩张，发展壮大。 　　二是加快壮大两大支撑产业。大力发展科技含量高、市场前景好、成长性强、附加值高的战略性新材料产业。以科技创新为先导，以轻质、高强、耐高温、耐腐蚀、耐疲劳为发展方向，依托华星美科新材料（美国汉克项目）、瑞典山特维克特种合金材料制造和亚洲研发中心等项目，积极开发新型环保灭火新材料、防火纤维、绝缘涂料、有机涂料等高级新材料；积极开发高性能合金品种及加工工艺与装备，大力发展高性能铝合金、镁合金、钛合金、记忆合金、锌基合金，加速推进高合金管材、带材的规模化生产。依托新能源产业园和海峡两岸（镇江）新材料产业合作示范区，积极推动镇江经开区成为国家级尖端新材料新能源技术研发创新平台。二是着力培育发展战略电子产业，促进加工贸易型电子信息产业向新一代信息技术产业提升。重点依托日上芯片封装和LED项目、台湾先进光电镜头模组和亚洲德科供应链电容电阻产品生产等项目，重点引进计算机及网络设备、数字通信设备、激光显示技术产品、汽车电子、光通信产品等项目，积极培育片式、微型和多功能化的新型元器件产品，鼓励数码相关配套产品生产。重点发展高端软件及信息网络服务业，大力培育应用及消费类电子产品芯片设计、制造、封装、测试技术及配套产业，促进加工贸易企业向微笑曲线两头转移，引进一批领军或龙头企业，形成区域产业竞争新优势，尽快形成新的爆发式增长点。 　　三是着力打造四大中心。瞄准特色产业，打造进口商品展示交易中心。一要建设进口牛羊肉、葡萄酒、橄榄油、水果等进口食品为重点的集展示、交易、洽谈、信息发布、仓储分拨、商务文化产业等功能为一体的展示中心、物流中心和信息中心，打造进口食品国际化电子交易市场。二要建设手表、珠宝、首饰、眼镜、医疗器械等高档消费品进口，融合展示、分拨、保养、检测等功能于一体的物流中心，建成辐射长三角的高端消费品进口口岸和分销中心，打造永不落幕的国际博览会。三要构筑国