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关于龙门民营经济园区发展情况的调查与研究 龙门民营经济园区是我县第一处较为规范和初具规模的乡镇民营园区。该园区于2006年3月开工兴建，共分三期建设，总占地面积500多亩。2009年底，园区固定资产达到2.1亿元，实现企业产值1.7亿元，二三产业销售收入达到6亿元，先后被省、市授予“全省中小企业创业辅导基地”和“德州市中小企业创业辅导基地”等多项荣誉称号。该园区缘何得以在全县乃至全市的乡镇园区建设中率先崛起？并在短短的几年时间里迅速发展壮大？带着这些疑问，我们走进了龙门民营经济园区。科学决策，高起点谋划发展思路长期以来，龙门街道办事处一直以机械、绢花、服装等传统产业为主，各类小企业星罗棋布，产业规模不成气候，经济效益难如人意。同时，部分有资金、有门路、有创业热情的群众缺厂房、少场地等问题严重制约了民营经济的发展。面对巨大的发展压力，该办事处创新创造、科学决策，努力在推动民营经济破题上路中探索前行。（一）深入调查研究，明确发展思路。思路决定出路，高度决定视野。围绕“如何打破民营经济发展瓶颈”这一核心问题，多次召开了党政班子专题会议，认真研究促进民营经济加快发展的措施和办法。成立调研组进村入企，采取调查问卷、召开座谈会等形式广泛地征求经济能人、中小企业创业者和群众代表的意见及建议。在此基础上，还多次组织班子成员、招商、民营等部门人员到民营经济发达的温州、昆山等地参观学习。通过以上措施，办事处的决策者们提出了这样一个发展思路：打破制约民营经济发展瓶颈，必须要搭建一个可以整合各类资源要素的有效载体，必须要建设一个规模大、档次高、有特色的民营经济园区。（二）达成思想共识，形成强大合力。园区能否顺利开工建设关键在于广大干部群众的认可和支持。建设园区的思路确立后，通过层层召开基层干部动员会、座谈会、发放宣传单、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传建设园区的丰富内涵和重大意义。同时，为充分尊重群众意愿，在初步明确园区选址的基础上，组织专人深入到西街、郑庄、小张等周边占地村，积极向群众详细介绍相关的鼓励补偿政策，并认真听取群众的意见，切实增强了群众的认同感，办事处上下达成了“能建、快建、建好”的思想共识，形成了强大的向心力、凝聚力和整体合力。（三）坚持科学规划，突出园区特色。规划是园区发展的重要导向。龙门办事处在坚持规划高品位、高标准和高水平的基础上，努力做到“三个结合”，即把园区规划与提升城镇化功能相结合，与园区产业发展规划相结合，与培育产业特色相结合，着力打造特色园区、精品园区。聘请山东建筑大学教授采用“前店后厂”的模式，以“一纵（贯穿于园区东西的特色商贸街）、一核（中心服务区和共享广场）、三组团（创业模块、综合服务区和后勤配套）”的布局，绘制了园区长远发展蓝图。通过几年的滚动发展，园区已建成区建筑面积8万平方米，商务中心区2处、标准普通厂房23套、标准复式厂房17套和门店486间。园区内供水、供气、供电及银行、卫生室、饭店等生产生活服务设施一应俱全。预计，园区第三期工程全部完成后，可安置中小型加工企业133家，个体工商户300余家，提供就业岗位7000余个，将与县开发区形成有效互补，成为全市规模最大、档次最高、管理最规范的中小企业聚集区和创业辅导基地。启示之一：园区之所以能够迅速发展壮大的一个重要原因是：龙门街道办事处坚持在解放思想中锐意进取，在破除阻碍中奋力创新，在历经艰辛中先发快进。在民营经济面临新形势、新问题的情况下，龙门街道办事处党委、政府一班人带领广大干部群众立足自身实际，突破思想瓶颈，打开科学发展的阀门，找到了加快民营经济崛起的有效载体和平台，以力拔山兮气盖世的豪情咬定目标不放松，广泛发动，科学规划，扎实做好园区建设各项筹备工作，为园区的大繁荣、大发展奠定了坚实的基础。优化环境，高标准打造投资乐园环境就是生产力，环境就是竞争力。园区经济的发展，在很大程度上取决于园区环境的优劣。为此，龙门街道办事处在优化发展环境下功夫、出实招，全力把园区打造成“环境佳地、政策洼地、服务高地”。（一）创造优良的硬件环境。采取了“多元投入、市场运作”的模式，千方百计的引导民营企业和有实力的个人增加投入，建设了高标准厂房。在基础设施建设上，园区在做到“七通一平”的基础上，积极引导城区资源要素向园区辐射，城区公益设施向园区覆盖，成为了全县首个通天然气、公交车的乡镇民营园区。同时，在主要路口统一为企业制作灯箱，在醒目位置设立了企业文化宣传栏，并与有关部门多方协调，邮政、储蓄、移动、联通等部门在园区内设立了营业部，极大地方便了园区业户的生产生活。（二）创造优惠的政策环境。制定出台了《招商引资奖励办法》、《扶持民营企业发展的优惠政策》，把政策放到边，放到沿，放到底，主要内容概括为“奖、免、优”。“奖”，即对招商引资有功人员，根据引进项目的固定资产投资额度、科