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关于陵川县新农村建设的调查与思考 建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要组成部分,也是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。立足县情，加快发展，科学发展，实现和谐发展，重点在农村，难点在农村。围绕社会主义新农村建设，县人大常委会组成调研组，深入农业局、劳动和社会保障局、民政局、公安局等县直相关单位和崇文、秦家庄、杨村等乡镇，从我县新农村建设在起步阶段取得的基本经验、存在问题及原因作了认真分析，就社会主义新农村建设进行了有益的探索。 　　一、我县新农村建设的初步成效 　　建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，构建和谐社会的重大战略举措。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字指导方针，着眼我县，作为山区贫困地区，应该怎样建，由谁建，如何扎实有效推进这一伟大工程，各工作部门和广大群众进行了积极探索和努力实践，并取得了积极的成果。 　　1、统一思想，健全组织。首先是成立了全县社会主义新农村建设领导小组，组建了新农村建设领导组办公室，全面负责统筹调度、综合协调、督促指导全县新农村建设工作。其次是结合我县实际，在全县组织开展了社会主义新农村建设的调查研究，召开专门会议，进行专题研讨，认真研究，集思广益，制定出台了《陵川县关于加快建设社会主义新农村的实施意见》、《陵川县关于推进社会主义新农村建设做好2006年农业和农村工作的意见》和《社会主义新农村示范村和达标村建设标准》。第三是召开了全县建设社会主义新农村工作会议，进行全面安排部署和广泛动员，进一步明确了县、乡、村各级各部门的工作职责和重点任务。同时，建立了县四大班子联系点、新农村建设领导组成员单位定点帮扶、乡镇领导包村和新农村建设指导员等一系列工作机制。下发了《关于对社会主义新农村建设实行定点帮扶的通知》，从政策、资金、服务等方面加大对新农村建设的支持。第四是组织各乡镇书记、乡镇长、试点村支部书记、村委会主任分别参加了省市组织的各种专题培训，为新农村的一线领导从政治思想、具体实践进行充电。第五召开了全县社会主义新农村建设座谈会，12个乡镇党委书记、5个新农村建设领导组成员单位代表以及8个试点村代表分别就今年以来新农村建设工作的进展情况、取得的经验与体会、建设中存在的问题、应采取的对策以及下阶段的打算进行了座谈。 　　2、凝心聚力，分类实施。遵循二十字指导方针，立足我县实际，将我县新农村建设分为了农区型、工矿型、山区型和城郊型四种，以农区型为主。在全县选择经济条件较好，基础设施建设有一定基础的20个村作为试点村，各试点村把街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化和改水、改厨、改圈、改厕作为重点工程，以实现“一村一品”为目标，激发村民的建设热情，体现村民的主体作用，推进了各试点村建设新农村的进程。在这20个试点村中，农区型有9个，山区型有10个，工矿型1个。其中，杨村村以杨村生态农业综合科技园区开发有限公司为带动，通过招商引资，投资400万元兴建了100栋蔬菜大棚，投资2000余万元建设了五色土小杂粮开发有限公司，对原有的饲料加工，养殖园区进行了完善，初步形成了种、养、加、销一体化的农业产业格局，进一步夯实了新农村建设的产业基础。 　　3、示范带动，典型引领。作为新农村建设的领头雁，我县杨村村走在了全县前例，也走在了全市农村的前列。社会主义新农村的未来图景是什么，杨村为我们提供了范例；应如何进行新农村建设，杨村三十年发展历程揭示了其内涵。杨村建设新农村的成功经验首要的就是有以吴文忠书记为领头的党支部一班人，几十年如一日加强了党组织建设，充分发挥了党的战斗堡垒作用，抓好了以党支部为核心的村级组织建设，抓好了政治优势的发挥，为建设新农村提供了强有力的组织保证。杨村经验告诉我们，没有一个坚强的领导班子和出色的带头人，是无法完成新农村建设的重任的。在我县新农村建设的起始之年，无论是示范村，还是达标村，均将支村两委班子建设放在了首要位置，以班子的团结来增强凝聚力，激发战斗力，形成向心力。 　　4、加大投入，改善设施。近年来，随着农村基础设施的逐步改善，为我县建设新农村注入了生机和活力。全县村村通水泥路达到72.8%，固定电话入村率达到96.56%，村通闭路电视达到90%，全县所有农村实现了100%通电，饮水解困工程不断取得新进展，全县11个乡镇实现了与县城油路相连通。西河底村投资60万元，完成了110米的商贸区涵洞垒砌、文化活动广场的拆旧搬迁和40户的通路硬化等工程。随着农村基础设施的不断改善，为全面建设新农村奠定了良好基础。 　　5、因地制宜，注重特色。在今年全面启动的20个试点村中，各村依托已有资源基础，探索适合本村发展的新路。锡崖沟村、凤凰村依托旅游产业开发，大力兴办农家小院发展三产和参与景区建设，农民就业充分，收入增加。庞家