省級水产种质资源保护区申报材料编写要求.docVIP

附件2 省级水产种质资源保护区申报材料编写要求 省级水产种质资源保护区（以下简称保护区）申报材料总体要求：申报书编写翔实规范，综合考察报告科学严谨、规划方案管理措施明确合理、专家评审意见及相关图件等完整齐备。具体要求如下： 划定保护区的依据 （一）法律法规等依据 《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护 法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》、《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《吉林省渔业管理条例》等国际国内法律、公约及《水生动植物自然保护区管理办法》、《水产苗种管理办法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》、《全国湿地保护工程规划》、《自然保护区工程建设标准》及《水产种质资源保护区划定工作规范（试行）》、《农业部办公厅关于加快水产种质资源保护区划定工作的通知（农办渔（2007）50号）》 （二）具备下列条件之一的水域滩涂，可划定省级水产种质资源保护区： 1、国家或地方规定的重点保护或具有较高经济价值的渔业资源品种的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育区域； 2、具有较高遗传育种价值，为当前我省水产养殖的主导品种且养殖原种为本地种的水生生物天然集中分布区域； 3、我省特有或当地特有的水生生物天然集中分布区域； 4、具有代表性或典型性的水生生物多样性集中分布区域； 5、具有特殊生态保护或科研价值，对渔业发展或其他人类活动有重大影响的水生生态系统所在区域； 6、其他需要加以保护的区域。 注：保护区内不得开展影响资源保护的活动，如有必需，须进行专题环评和取得主管部门批准。 二、省级保护区命名 水产种质资源保护区所在地名或所在水域名称加“特有鱼类省级水产种质资源保护区”。　　 三、申报材料要求 主件： 1、申请部门或单位的正式请求文件（必报）； 2、拟建省级保护区的申报书（必报）； 3、拟建省级保护区专家论证意见（必报）； 4、同级人民政府同意申报文件（必报）。 附件： 1、保护区综合考察报告（必报）； 2、保护区规划方案（必报）； 3、保护区位置图及保护区大比例尺区界划分图等图件资料（必报）； 4、保护区的自然景观、保护对象等影视资料（可选）； 5、保护区土地使用权属复印件及有关材料（可选）。 四、申报书编写要求 （一）重点保护对象的选择要科学准确，描述要清楚 除考虑经济重要性、生态与科学价值和特有性外，其资源数量、重点繁育分布区、生活习性和主要保护现状要交代清楚。 重点保护对象的选择依据：保护区的保护物种选择，应主要从经济重要性、生态和特有的角度来选择，特别是那些具有较高的遗传育种价值，为自然渔业资源物种和水产养殖天然种苗依赖的物种。 1、经济重要性：国家及省里规定的重点保护渔业资源物种；重要全省性集中分布区；在省内具有代表性或典型性；具有重大经济价值或遗传育种价值。 2、生态保护与科学研究价值 保护区的生态系统应具有重要代表意义。此外，还应考虑： 遗传与科学价值。一些鱼类对特有环境形成了高度的适应性，含有大量特异的遗传物质，是其他物种所不能取代的；鱼类生物种群的分布格局和系统发育历史，可以为探索地质历史上地貌、气候的变化、研究古地理、古气候提供重要科学价值，还可用作现代生物地理学、系统发育学的研究对象；鱼类的特殊形态、适应急流的能力以及行为特征等，可供仿生学研究借鉴。 维系生物多样性作用。鱼类资源是众多生物，如鸟类、水生爬行类及哺乳类的主要食物来源。鱼类资源的衰竭，必然影响相关种类的生存与发展，进而影响整个生态系统的生物多样性与稳定性。 水体净化作用。鱼类摄食各种食物，渔获物从水体中移除大量氮、磷，有效地降低水体中的氮、磷含量，净化了水体。 3、物种特有性 省内特有的传统渔业资源品种。 （二）功能区确定要科学，面积确定要合理 1、功能性：被保护物种为省内重点，或地区内重要的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育区域。 2、生态环境：自然环境良好，人为影响较少，整体或主要区域处于自然状态）。 3、面积适宜性：保护区面积确定要科学合理，完全可以满足有效维持物种栖息、繁衍、生长等需要。应考虑生物地理、种群生存能力、最小可存活种群数量、群落稳定性或保护对象行为以及生态系统因素。保护物种应有明确的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道或集中分布区，面积可以满足有效维持物种栖息、繁衍、生长等需要。 4、确立特别保护期和一般保护期 在保护区内，根据不同保护对象的生活习性，可以设定特别保护期和一般保护期。 特别保护期：是指在保护对象的繁殖期、幼鱼生长期等生长繁育关键阶段，对其加以重点保护所设立的保护期。特别保护期内，未经建立该保护区的审批机关批准，区内禁止从事任何可能损害或影响保护对象及其生存环境的活动。 一般保护期：是指在特别保