省義务教育均衡发展区自评报告.docVIP

推进区域义务教育均衡发展 为实现教育现代化夯实基础 ——余杭区创建省义务教育均衡发展区自评报告 杭州市余杭区人民政府 根据浙江省人民政府教育督导室、浙江省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的补充通知》（浙教督室〔2012〕1号文）、市教育局与余杭区政府签署的《义务教育均衡发展备忘录》等文件精神，我区对照《浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办法》等文件认真开展了自查。现将自查情况报告如下，请审核。 一、我区经济社会、教育概况 余杭，位于杭嘉湖平原南端，西倚天目山，南濒钱塘江，中贯东苕溪和大运河，从东、北、西三面拱卫省会杭州主城区，是杭州通往沪、苏、皖的门户。区域面积1228.23平方公里，现辖13个街道、6个镇，户籍人口87.67万人。2011年，全区实现生产总值738.17亿元，财政总收入150.0亿元，其中地方财政收入95.64亿元。余杭是文化古邑，是中华文明曙光——良渚文化的发祥地。拥有5000年“良渚文化”，2000年“运河文化”和1000年“径山禅茶文化”，是北宋大科学家沈括和近代民主革命先驱章太炎的故里。 余杭教育的历史由来已久。自秦迄今，人文荟萃，名人辈出。据史书记载，汉始儒学，宋建县学，士绅和民间兴办学校，如龟山书院、栖溪讲舍等，由宋至清代，久盛不衰。改革开放以来，我区一直把教育事业放在优先发展的战略地位，在发展基础教育、完善教育结构、改善办学条件、加强队伍建设、深化教育改革、推进素质教育等方面取得了显著的成绩。幼儿教育、特殊教育、实验室建设及仪器装备、校园绿化、教育督导、教育科研等工作先后进入国家级先进行列。1997年被评为省“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作先进市（县、区），1999年成为省首批教育强市（县、区），跻身全省教育14强之列。2002年被确定为国家级基础教育课程改革实验区，2009年成为杭州市学前教育强区。目前，全区19个镇（街道）均为浙江省教育强镇，有9个镇（街道）为杭州市现代化标志性教育强镇，12个镇（街道）为杭州市学前教育先进镇（街道）。有90余所各级各类学校为省、市示范学校。5所公办普通高中和4所职业高中均为省级重点，其中临平职高为国家级重点职业学校，余杭高级中学和余杭第二高级中学为省一级重点中学。 全区现有中小学、幼儿园169所，学生163923人。其中小学43所，九年一贯制14所，在校小学生74139人；初中（含九年一贯制）37所，在校初中生29475人；普通高中7所，在校学生13358人；职业高中5所，在校学生9506人；幼儿园77所，在园幼儿37445人。另有社区学院（电大、成人中专）、教师进修学校、特殊教育学校各1所，镇（街道）成人文化技术学校17所。在各级各类学校中有民办学校90所（其中培训机构25所）。全区现有在职教职工12603人，其中专任教师10260人，公办在职教职工7500余人。 二、推进区域义务教育均衡发展的做法与成效 （一）政府认真履责，确保教育优先发展 发展义务教育是县级政府的法定职责。我们坚持教育科学和谐发展理念，维护教育公平，提高教育质量，深入推进区域义务教育均衡发展，进一步强化教育优先发展的战略地位。 区政府依法履行义务教育职责，不断健全“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制。一是全面落实政府责任，构建教育均衡发展的机制平台，充分发挥区政府在推进城乡教育均衡发展中的领导作用和对人、财、物等教育资源的统筹功能。二是构建各级政府各司其职、协同发展教育的工作机制，落实镇政府、街道办事处在履行教育规划、推动本区域教育均衡发展的责任，力求本辖区教育发展水平不低区平均水平。三是建立促进教育均衡发展的考核评价体系，全面实施学校发展性督导评估，充分发挥县级教育行政部门在城乡教育内涵发展中的管理指导作用，发挥教育督导部门“监督、检查、评估、指导”的职责。近年来，我区教育改革与发展的各项指标均得到不同程度提高，城乡之间教育发展均衡水平大幅提高，全区义务教育逐步走向均衡、公平和优质。 区政府转变政府教育管理职能，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理、提供公共服务等职责。成立了由发改、财政、建设（规划）、国土、人事、公安、教育等部门参与的创建义务教育均衡发展区工作领导小组，并制定各成员单位和镇（街道）政府（办事处）工作职责。与各责任单位签订目标责任书，依法履行教育职责。改变政府对学校的管理模式，依法行政、依法治教，依法保障学校充分行使办学自主权和承担责任。加快薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡师资、设备、图书、校舍等教育资源配置，健全教师合理有序流动机制，规范学校办学行为，全面提高教育质量，努力实现区域义务教育均衡发展。 我们依法保障教育经费投入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费“三个增长”