浅析我国公务员制度改革.PDFVIP

政治 ·哲学 浅析我国公务员制度改革 浅析我国公务员制度改革 ——从 《公务员法》的角度分析 1 2 （ 广西师范学院 广西民族大学 广西南宁 ） 崔伟玲 陈明乐 1. 2. 530001 摘 要：《公务员法》的出台是我国干部人事管理制度的一次重大变革。通过对 《公务员法》的分析，可以发现公务员制度设计中仍存在 着有待进一步思考的问题，作者为此提出了一些对策和措施。 公务员 公务员制度 公务员法 关键词： ; ; 1. 对我国公务员制度改革的认识 理决定为最终裁决。这就意味着公务员的权益如果受到侵犯，按照 《公 新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部 务员法》，他只能寻求上级机关的裁决，而不能在行政机关体制外获得 人事制的基础上逐步建立和发展起来的。这种人事管理制度，适应了当 帮助。但仅靠两级行政仲裁体制能够全面保护公务员的权益不受错误行 时的历史条件和历史环境，对巩固人民政权，恢复国民经济，开展大规 政行为的侵犯吗？如果发生上级机关也没有正确依法裁决的时候，公务 模的经济建设起到了重要作用。但是，随着我国体制改革和各项事业的 员岂不是被 《公务员法》隔离在司法的保护之外？ 发展，这种管理体制也越来越暴露出明显的弊端，严重影响了干部人事 2.3 廉政监督应进一步健全 管理工作的科学化、法制化、民主化和制度化进程。 建立公务员的廉政监督机制，是 《公务员法》的一个重要立法目 邓小平明确指出，必须对我国的干部管理制度进行改革。1980 年 的，其中第一条规定 “为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权 他在论述党和国家领导制度的改革时指出：“关键是要健全干部的选举、 益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政， 招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级领导干部 （包括选举产 提高工作效能，根据宪法，制定本法。”但是，该法并未出台新的廉政 生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况， 举措，一些呼吁已久的制度建设迟迟不能露面。 [ ] 做出适当的、明确的规定。”1 1982 年前后，率先建立了老干部离退休 另外，对于公务员的财产申报问题，在我国的 《公务员法》中，并 制度，基本上实现了新老干部交替的正常化，废除了干部职务中实际存 未对此作出具体要求。究其原因，有的委员认为，“官员财产申报制度 [ ] 在的终身制。 年，中央决定改革干部管理体制，下放干部管理权 3 1984 入法涉及官员隐私权。” 但是，当个人隐私与最重要的公共利益—— 限，实行下管一级的干部管理体制。在党中央领导下，我国对干部人事 政治生活发生联系时，个人的私事就不是一般意义的私事，而属于政治 制度进行了大量的改革和探索，取得了很大的成绩，但要想从根本上解 的一部分，不再受隐私权的保护。因此让官员进行财产申报，并不是侵 决问题就必须进行系统配套改革，建立起一种科学的干部管理制度。 犯官员的隐私权，而是一种正常的监督。 在总结了干部管理制度改革经验的基础上， 年 月，全国人 采取的对策和措施 2005 4 3. 大