歌舞娱乐场所审批业务手册(2016年6月)选编.docVIP

歌舞娱乐场所审批业务手册 一、适用范围 本业务手册规定了歌舞娱乐场所审批的工作程序，适用于歌舞娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的咨询、受理和办理。 二、审批基础 （一）事项名称 事项：歌舞娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动审批。 分项：设立、变更、延续、注销、补证。 （二）审批依据 《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号娱乐场所管理条例文化部关于在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区内调整实施有关文化市场管理政策的通知（文市函〔2015〕490号）文市函〔2015〕627号 （五）审批人员 审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。 （六）审批条件 1.申请人 （1）有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所： A.曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的； B.因犯罪曾被剥夺政治权利的； C.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的； D.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。 （2）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。 （3）国家机关及其工作人员（含香港特别行政区、澳门特别行政区）不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。 2.设立地点 娱乐场所不得设立在下列地点： （1）房屋规划、设计、使用用途中含有住宅； （2）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （3）居民住宅区； （4）教育法规定的中小学校周围（中小学校周围直线距离200米范围内不得设立娱乐场所）； （5）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； （6）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围； （7）车站、机场等人群密集的场所； （8）建筑物地下一层以下（不含地下一层）； （9）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 上述第（5）、（6）项应通过组织听证程序予以解决。 3.设立场所 （1）设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管部门制定的标准执行，但消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)； （2）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定； （3）法律、法规和规章规定的其他条件（省编办建议删除，拟请处领导定）。 （七）审批决定的附加规定 1.歌舞娱乐场所经营单位在2个及以上地点或者场所从事歌舞娱乐经营服务活动的，应当在不同地点或场所分别办理《娱乐经营许可证》； 2.同一歌舞娱乐场所只能申领一张《娱乐经营许可证》； 3.同一建筑物内隶属同一经营主体的场所，应当由该经营主体统一办理一个《娱乐经营许可证》；分属不同经营主体的，应当分别办理《娱乐经营许可证》； 4.经营者取得《娱乐经营许可证》后，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租； 5.应在场所醒目位置悬挂或者摆放《娱乐经营许可证》。 （八）批准文书 《娱乐经营许可证》，有效期2年。文化行政部门应于许可证有效期到期前30日，提前通过短信、电子邮箱、网站提醒经营单位更换许可证；到期未更换的，依职权注销并向社会公告。 （九）审批时限 受理期限：从事娱乐场所经营活动、改扩建（改变原设立条件）或变更场地申请为5个工作日。申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知相对人；超过受理期限未予答复的，视为受理。 其他手续应当场受理。申报材料符合受理条件的，当场予以受理；不符合条件的，当场一次性告知相对人；当场未予答复的，视为受理。 办理期限：从事娱乐场所经营活动、改扩建（改变原设立条件的）或变更场地申请为20个工作日（不包括行政指导、公示和听证时间）；其他变更、延续、补证手续应及时办结；注销手续应当场办结。 （十）审批服务 在行政受理窗口为服务对象提供业务咨询及统一办理服务。 （十一）审批收费 不收费。 三、审批咨询 （一）业务描述 依据本手册，对本行政审批事项申请程序、申请材料、申请条件等政策和办理咨询进行解答。 （二）咨询责任人