第二讲 马克思主义与法制理论.pptVIP

第二讲 马克思主义民主 与法制理论 马克思主义学院一系 鞠连和 一、民主的涵义 二、民主的性质 三、民主的形式 四、民主与集中 五、民主与法制 六、民主与党的领导 七、党的领导与法制 一、民主的涵义 （一）字面意义的民主：人民的统治或权力 它源于古希腊政治学家亚里士多德对古希腊城邦国家的分类，指“多数人统治”的“民主制”国家。后来指民治的政府， “多数人”直接统治演变为间接统治的代议制。 它确立了有关权力来源和权力合法性的原则。它意味着只有真正自下而上授予的权力，只有表达人民意志的权力，只有以某种得以表达的基本共识为基础的权力，才是合法的权力。 （二）公民权意义的民主：公民平等地享有政治权利 公民平等地享有宪法所规定的各项权利，如选举权、被选举权；言论、集会、结社、游行、示威等项权利。 （三）政策作风意义的民主：让人讲话 如“长期共存，互相监督”；“百花齐放，百家争鸣”；“不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”等。 （四）国家意义的民主：国家形态 国家形态的民主包括三个层次。 1、民主的性质：社会主义民主与资本主义民主的本质区别。 2、民主的形式：人民代表大会制度与西方议会制度的区别。 3、民主的运转：正确处理民主与集中、民主与法制、民主与党的领导的关系。 二、民主的性质 （一）民主的性质是指一个国家中居民与政权之间的关系。 它是指，哪些人享有管理国家的权力，哪些人不享有管理国家的权力。享有管理国家权力的人就是政权的主人，就享有民主；不享有管理国家权力的人就不是政权的主人，就不享有民主，就是政治统治的对象，或称专政对象。 （二）政治统治对象的涵义，就是指国家政权不反映被统治对象的根本利益。 专政不等于暴力，而且主要不是暴力 二、民主的性质 （三）民主是具体的、历史的，不是抽象的、绝对的。 民主是具体的，是指一个国家中哪部分人享有民主，就是民主的阶级性，就是民主的性质。 民主不是抽象的，是指民主不是一个国家社会全体成员都享有的，只能是一部分人享有，而另一部不享有民主的人是政治统治的对象，要实行专政。对人民的民主和对敌人的专政是结合的。 “只要有不同的阶级存在，就不能说‘纯粹民主’，只能说阶级的民主。” 二、民主的性质 （四）民主的性质是由生产资料所有制决定的。 资本主义的民主是生产资料私人占有者的民主；社会主义由于以公有制为主体，是广大人民真正享有的民主。 （五）社会主义民主与资本主义民主有本质的区别。 社会主义民主是广大人民的民主，是多数人享有的民主，是最高类型的民主；资本主义民主是资产阶级的民主，资产阶级在居民中占少数，是少数人的民主。 三、民主的形式 民主的形式是指，享有民主的人用什么样的政权组织形式来实现民主，实现对社会的政治统治或管理，也就是政体形式。 政体所体现的权力结构是衡量一个国家民主程度高低的尺度。 权力结构就是立法权、行政权、司法权之间的关系。 三、民主的形式 （一）行政主导型政体 行政权高于立法、司法两权，或者把立法权、司法权融于行政权之中。这是一种专制、独裁的权力结构，其典型体现是君主专制。 君主专制的主要特点是：君主个人集立法、行政、司法于一身，掌握最高国家权力，皇权高于法律，君主的意志就是国家的法律，臣民必须绝对服从。 三、民主的形式 （二）分权制衡型政体 立法、行政、司法三权平行制衡，形成“三权分立”的权力结构。其典型表现是资本主义国家的总统制、议会制。 比如：立法权在议会，但行政首脑有否决法律或解散议会的权力；行政权在总统或首相，但议会有议决政府法案和弹劾政府首脑的权力；最高法院有监督立法和行政的司法审查权，但法官要经行政首脑提名和议会同意才能任命。 三、民主的形式 （三）议会主导型政体 立法权高于行政权和司法权，形成马克思所谓的“议行合一”的权力结构。在我国称民主集中制的权力结构，即人民代表大会制度。 其主要特点是：各级人大代表由民主选举产生，对选民负责，受选民监督；全国人大是国家最高权力机关，人民的一切权力统一集中由人大来行使。行政、审判、检查机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。行政权、司法权，必须服从立法权，不能与立法权相抗衡。 三、民主的形式 （四）西方议会制与人民代表大会制比较及其启示