2010国考B类析解-王丰孙彦军高晓琼.docVIP

2010年中央、国家?机关招录工作人员考试?《申论》B卷答案 时?限：150分钟 ? 满分：100分 材?料大意： 材料1： ?首先是一段背景介绍，?阐明我国海洋资源丰富?，为经济发展提供了优?越条件，但发展的同时?也带来了诸多环境问题?，然后重点对《渤海碧?海行动计划》做了分析?，表明两个问题，其一?是我国已经意识到对海?洋生态保护的重要性，?其二是当前出台的这种?保护举措如《碧海计划?》在执行效果上还不令?人十分满意。 材料2?： 主要通过“宜居城?市”W市的发展现状阐?明我国当前很多城市发?展中容易出现的问题，?重生活水平不重生活质?量，重经济效益不重环?境效益，重盲目建设不?重地区特色，重迁出地?建设不重迁入地建设等?。 材料3： 通过日?本兵库县的例子表明西?方发达国家在经济建设?中“先开发、后治理”?的模式带来的反思，兵?库县先通过大规模“填?海造陆”营造了良好的?经济发展条件，但同时?也破坏了生态，当经济?发展到一定水平反思成?果重视生态环境时变意?味着付出高昂的成本，?且生态修复的过程是长?期而艰巨的。 材料4?： 借助A市发展的现?实案例，表明我国在经?济发展中也存在很多只?顾本地经济利益忽视环?境效益和全局利益的现?象，但我国同时也出台?措施积极进行整治和处?理，注重经济效益和环?境效益的双赢，措施明?确干练，有一定借鉴作?用。 材料5： 以天?津滨海新区为正面事例?，强调各地在经济发展?中一定要做到科学规划?、合理开发、优化布局?，做到经济发展与环境?保护相协调，实现陆海?优势互补，并鼓励企业?和其他主体积极参与环?境保护。 图1.1? 材料信息表 材料?1 材料2 材料3 ?材料4 材料5 存?在问题 （待改进之处?） ①缺乏统一管理机?构；②权责不清，各自?逐利；③全局意识薄弱?；④治理规划政策性强?法律性弱，缺乏执行的?有效性和系统性 ①简?单搬迁整合，污染迁入?地环境，损害居民利益?，破坏原有经济环境；?②决策不够科学，治理?思路简单机械，违背可?持续发展；③偏离原有?定位，盲目上项目引投?资 ①填海造地发展经?济，污染海洋；②滋生?细菌，赤潮频发，滩涂?减少；③堵塞航道，湿?地减少，生物多样性下?降，水质恶化； ①评?估不全面，决策不科学?，忽视全局利益；②废?水污染，破坏水产资源?，影响生产，损害健康? 对策建议 （可?采取方式） ①加强重?点环节和关键领域保护?与防治；②治理要注重?综合性、战略性与长期?性；③建立统一管理机?构，明确权责，完善立?法，强化执行 ①考虑?经济、文化、社会环境?、自然环境的协调发展?；②综合规划，系统整?合，考虑当地居民利益?，尊重发展的公平性；?③完善决策程序，转变?发展思路，创新发展模?式；④根据本地特色确?定发展方向 ①投资、?设立基金集中整治，引?导各界参与修复；②政?策鼓励、资金补贴；③?科技研发、实验改造；?④避免只顾追求短期利?益的经济行为，要着眼?长远利益实现经济利益?和环境利益双赢。 ①?制定规划，综合整治；?②政府科学勘查，加强?环境监管，建设基础设?施，督察企业；③环保?目标责任制和环保绩效?考核制度；④对已建污?染企业停顿整治 ①科?学选址、科学规划、科?学围填；②依地理特点?进行开发；③发展工业?与环境保护融为一体；?④陆海优势互补；⑤对?保护环境的企业给予政?策优惠 一、认真?阅读给定资料简要回答?下面的两题。（20分?） 1.《渤海碧海行?动计划》近期目标难以?实现有多方面的原因。?请依据“给定材料1”?，分别进行概括。（1?0分） 要求：准确、?全面。不超过200字?。 参考答案： 1?.渤海海域为内海，海?水封闭性强，自我交换?能力差，自我更新周期?长。 2.渤海沿岸入?海排污口较多，污染范?围不断扩大，污染程度?加重，计划中的短期目?标难以如期实现。 3?.渤海地区涉及省市众?多，各管理部门职责、?权限不明确，且各主体?只顾追求部门或局部利?益，影响地方政府治理?的积极性，造成治理工?作效率低下。 4.该?计划属于政策性文件，?缺乏法律的强制效应，?在执行中难以借着法律?手段实现各评估体系的?对接统一，影响治理的?效果。 （197字）? 2.“给定材料3?”中，环保专家认为“?兵库县堪称‘环保错位?’的典型。”请结合资?料的内容，对“环保错?位”的实质进行阐述。?（10分） 要求：准?确、简明。不超过15?0字。 参考答案：? “环保错位”的本质?是没有把经济发展和环?境保护协调起来，采取?先开发，后治理的模式?。在经济发展过程中只?是重视经济效益，缺乏?对海洋环境保护意识，?导致海洋生物生存困难?、海洋生态环境遭到破?坏。在海洋生态环境破?坏，影响到人们生活和?健康以后，开始采取措?施进行综合治