1010关于加强习学型创新型服务型效能型廉洁型机关建设的意见.docVIP

关于加强学习型创新型?服务型效能型廉洁型机?关建设的意见 为提高?机关工作质量和服务水?平，建设人民群众满意?的党政群机关，巩固和?发展党的群众路线教育?实践活动成果，我县研?究决定，深入开展“学?习型、创新型、服务型?、效能型、廉洁型机关?”（简称“五型机关”?）创建活动。现提出如?下意见： 一、总体要?求 建设“五型机关”?是党的群众路线教育实?践活动的进一步深化，?是创先争优长效化的重?要载体。必须紧紧围绕?推进国家治理体系和治?理能力现代化,围绕提?高广大党员干部的治国?理政素质，建设为民务?实清廉的党政机关,围?绕转变政府职能、优化?发展环境、提高工作效?率、促进经济快速发展?来进行。通过政治的、?经济的、行政的、法律?的等诸多途径，采取问?题倒逼机制，尽快解决?机关中存在的各种问题?；促进思想解放的引领?，打造适应新形势新任?务的现代机关运行模式?；经得住各种风险的考?验，锤炼一支让党放心?、让人民拥护的公务员?队伍；建成运转协调、?行为规范、公正透明、?廉洁高效、人民满意的?机关。 二、主要内容?和措施 　　（一）坚?持与时俱进、学以致用?，建设学习型机关 　?　1、把握学习重点。?深入开展马克思列宁主?义、毛泽东思想和中国?特色社会主义理论体系?、社会主义核心价值观?、中国梦、改革开放教?育，认真学习党的十八?大、十八届三中全会、?习近平总书记一系列重?要讲话和省委十届三次?全会精神，进一步坚定?理想信念，增强道路自?信、理论自信、制度自?信。重点围绕改革发展?中的重大问题加强学习?和调研，不断提高把握?市场规律、自然规律、?社会发展规律的能力，?提高科学决策、民主决?策的能力，提高运用法?治思维和法治方式深化?改革、推动发展、化解?矛盾、维护稳定的能力?，克服本领不足、本领?恐慌、本领落后的问题?。坚持干什么学什么、?缺什么补什么，有针对?性地学习掌握做好本职?工作、履行岗位职责必?备的各种知识和技能。?广泛学习现代化建设所?需要的经济、法律、文?化、科技、社会和国际?等各方面知识，丰富知?识储备，增强履职能力?。 　　2、用活学习?载体。坚持运用好学习?讲坛、专题研讨、读书?会、主题教育、知识竞?赛、技能比赛等行之有?效的做法，结合实际积?极探索富有时代特点、?党员干部喜闻乐见的新?方法、新载体。充分发?挥部门和行业培训机构?的作用，努力改进机关?干部培训方法，提高培?训质量。充分运用现代?信息技术手段，加强数?字媒体、移动终端学习?平台建设，推进学习资?源共享。坚持把集体学?习与个人自学、向书本?学与向实践学、走出去?与请进来结合起来，逐?步形成自觉学习、主动?学习、善于学习的良好?习惯，形成“常学习、?常换脑、常提高”的浓?厚学习氛围，不断实现?由学习创新、思维创新?到工作创新的三级飞跃?。 　　3、落实学习?制度。不断健全完善适?合自身特点的学习制度?，提高学习的科学化、?制度化、规范化水平。?加强和改进党组（党委?）中心组学习，充分发?挥理论学习中心组为龙?头、处以上干部为重点?的示范带动作用。建立?学习激励引导机制，表?彰学习典型，推广创新?案例和做法，营造浓厚?氛围。落实述学、考学?、评学、督学和奖惩制?度，坚持实行“三挂钩?”（学习情况与“双先?评比”挂钩、与年度公?务员考核挂钩、与干部?选拔任用挂钩。）对学?习任务完成好、学习成?效显著的单位和个人给?予奖励，形成注重学习?的用人导向。大力发扬?理论联系实际的学风，?注重学用结合，通过集?体交流、媒体宣传、内?参反映等多种形式，促?进学习成果及时运用到?党委和政府决策中。建?立完善经费投入机制，?加强硬件建设，为建设?学习型机关提供良好条?件。 　　（二）坚持?以人为本、执政为民，?建设服务型机关 　　?1、加快职能转变。坚?持“立党为公、执政为?民”的理念，全面正确?履行政府职能，处理好?政府与市场关系，扎实?做好服务发展、服务民?生、服务群众、服务党?员的工作，实现机关由?“管理者”向“服务者?”的角色转变。进一步?简政放权，公开权力运?行流程，深化行政审批?制度改革，创新行政管?理方式，最大限度地减?少对微观事务的管理，?一律下放直接面向基层?的经济社会事务管理权?力，一律取消不符合法?律规定、利用“红头文?件”设定的管理、收费?、罚款项目，增强政府?公信力和执行力，建设?法治政府和服务型政府?。做好应该管、能够管?并且必须管好的事，加?强公共服务、市场监管?、社会治理、环境保护?等职责，减少事前审批?，加强事中事后监管，?规范监管行为，克服随?意性，努力创造公开公?正、廉洁高效的政务环?境，激发起创业创新创?优之风，解放和增强社?会发展活力。 　　2?、改进服务方式。坚持?阳光行政、科学行政、?依法行政、民主行政，?构建便捷化服务的组