全市建设系统安全生集产中整治大检查.docVIP

全市建设系统安全生产集中整治大检查 实施方案 11月11日济南奥体中心体育馆再次发生火灾，省、市主要领导同志在第一时间作出重要批示。为深刻汲取事故教训，强化建设工程安全生产管理，市政府决定集中力量深入开展全市建设系统安全生产集中整治活动。为确保大检查取得实效，特制定如下实施方案。 一、工作目标 通过全市建设工程拉网式安全生产检查整治，进一步加大监管力度，增强事故各方主体安全生产意识，落实安全生产责任，确保大检查取得实效，切实消除建设系统安全生产隐患。 二、检查时间 2008年11月16日——2008年12月31日 三、检查范围、重点与内容 （一）检查范围 全市行政区域内所有在建建筑施工工程和房管、市政公用、园林、环卫行业安全生产情况。 （二）检查重点与内容 1、建筑施工 （1）火灾隐患：施工现场是否明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆场、易燃废品集中站、仓库区等作业区，用火、用电是否按规定进行了报批，是否设置了消防通道，是否设有消防水源和灭火器配置等。 （2）脚手架、卸料平台、转换平台、高大模板支撑是否有计算书，签字审批手续是否完善等。 （3）“三宝（安全帽、安全带、安全网）”配备是否齐全，使用是否可靠；“四口（预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口）”、“五临边（基坑临边、屋面临边、阳台临边、楼梯临边、洞口临边）”安装是否牢固，设置是否到位达标等。 （4）起重设备、建筑机械是否经过检测，保护装置是否安全有效，操作人员是否持证上岗等。 （5）施工用电是否采用“三级配电”、“两级保护”，设备是否“一机一闸”，线路敷设是否规范，有无私拉乱扯现象；操作人员是否持证上岗等。 （6）危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案是否经过专家论证，审批手续是否完备等。 2、市政公用、园林、环卫行业 （1）全市所有在建道路、桥梁、给水、排水、燃气、热力、照明等各类市政基础设施工程和园林工程的安全生产规章制度和安全防范措施的建立落实情况等。 （2）水源、制水和输水等环节的安全管理及防范、预警应对措施的建立与落实情况；燃气、供热设施的安全运行情况；公交行业安全生产责任制落实情况；司乘人员岗位培训教育情况及不文明行车等违章行为的查处情况等。 （3）各公园（动物园）、风景名胜区内的车、船、缆车、索道、桥梁、通道、假山、危树、园林建筑物构筑物、防火设施及安全防护措施情况等。 3、其他易诱发建设系统安全事故的问题和隐患。 四、检查方式、实施步骤 此次安全生产大检查采取企业自查、各县级建设行政主管部门及市工程质量安全监督部门拉网式全面检查和市督查组督查相结合的形式。检查分四个阶段：　　（一）自查自纠阶段（11月16日至11月21日）　　各施工、监理、安装（拆卸）、检测、租赁和使用单位认真对照检查内容，组织人员进行严格的自查自纠。　　各县级建设主管部门和市工程质量安全监督部门在企业自查自纠的基础上，组织全面复查。对于排查出来的安全隐患，要加强监督检查，督促企业整改；对于存在重大安全隐患的，要实行整改问责制，明确整改时限和整改责任。　　 （二）市督查组督查阶段（11月22日至12月21日）　　督查采取听取汇报、查看资料、现场实体抽查相结合的方式，深入开展督查活动，每个督察组抽查不少于10个工程。　　（三）检查小结阶段（至12月21日）　　组织对本辖区开展安全生产大检查情况进行全面小结，并将书面小结材料于12月21日前报送市建委（传真电话。　　（四）“回头看”再整治阶段（至12月31日）　　各县级建设主管部门和市工程质量安全监督部门要结合督查发现的问题，组织开展“回头看”活动，确保辖区内所有隐患整改到位。市督查组将适时组织“回头看”工作，抽查各县（市）、区大检查整治及隐患整改情况。 五、组织领导 （一）为加强领导，成立全市建设工程安全生产拉网大检查领导小组，市委常委、常务副市长殷鲁谦任组长，市政府副秘书长曹桦、市建委主任田庄任副组长。各级建设行政主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导小组，切实加强建设系统安全生产拉网大检查的组织领导，周密部署，精心组织，认真检查，不走过场，不留死角。 （二）全市组织十个建设工程拉网大检查督查小组（具体名单附后），认真对照检查情况，严格开展督查活动。 六、检查要求 （一）务必高度重视。各级建设行政主管部门和各施工、监理、安装（拆卸）、检测、租赁和使用单位负责人必须高度重视，把安全生产工作放在当前最突出位置，采取强有力措施，抓好安全生产大检查工作。　　（二）务必认真自查。各企业尤其是施工总承包企业和检测单位要对施工现场进行全面认真的自查，并将结果形成书面材料上报当地建设行政主管部门。　　（三）务必消除隐患。此次自查必须覆盖到每一个工地，力求全面