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郴州打造大健康产业集群路径研究 　　摘 要：在《十三五规划纲要》中，健康中国的建设被正式纳入国家战略，健康产业正迎来政策春天。北湖区作为郴州的政治、经济、文化的中心，北湖区的发展大健康产业的路径选择对整个郴州市研究是有一定的指导意义，如何解读利好政策，更有效地推进大健康产业的和谐、健康发展？面对机遇，北湖区的大健康产业发展会走向何方，发展瓶颈如何突破？ 　　关键词：打造健康产业；问题与机遇；发展路径 　　1大健康产业的内涵 　　大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。 　　2北湖区发展大健康产业的机遇和挑战 　　党的十八大明确提出了2020 年全面建成小康社会的目标，健康是促进人民群众全面发展的必然条件，并坚持为人民健康服务的方向，坚持预防疾病为主，完善国民健康的政策。在这个大背景下，北湖区迎来了大好的发展机遇，同时也面临着诸多挑战。 　　2.1北湖区发展大健康产业的机遇 　　2.1.1改革红利的释放是健康产业发展的政策保障 　　十八届三中全会提出：“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。”深化医药卫生体制改革便是其中一项。2020年，健康服务业总规模要达到8万亿以上。 　　2.1.2 环境恶化、人口增长和老龄化为健康产业提供“刚需” 　　在我国人口基数大，增量大.同时人口极度集中、环境污染等造成病毒性疾病频发，给人们的健康带来了严峻的挑战，健康事件甚至威胁到社会稳定，快节奏的生活给人们带来空前的压力，亚健康普遍存在，每个人都有着对健康的强烈需求。特别是“单独二孩”政策放开之后，再一次开启了母婴健康产业的市场需求。 　　2.1.3 国民健康意识的提高使健康产业前景广阔 　　过去由于我国经济水平较低，人们收入少，能用于医疗的可支配收人更少。对于人们来说没有意识也没有能力在健康保健上有太多花销。如今，随着经济的发展，收入的提高.人们越来越注重生活品质的提升.消费结构发生了很大的变化，人们对健康的重视和需求急剧增加，保健品、用于保健和疾病预防的医疗器械成了大众普遍的消费品。因此健康产业将逐步成为伴随人们生活的重要消费产业。2015年医疗健康产业的市场规模为1万亿人民币，而且每年还在以10%以上的速度增长.健康产业的发展速度几乎超过了世界任何国家的GDP增长速度。 　　2.2 北湖区发展大健康产业面临的挑战： 　　虽然大健康产业是朝阳产业，然而北湖区目前仍存在一些制约着健康产业健康发展的因素，发展大健康产业仍然面临着诸多的挑战，大健康产业只有充分认识到这些方面的问题，逐个突破，稳步发展。 　　2.2.1对大健康产业发展认识不足，发展缺乏整体布局 　　由于健康产业是一个新兴产业，兴起和扩大是近几年的事情，部门和社会各界对其重要性和发展前景认识不足。部分党政领导还存在把大健康产业理解为医疗服务的片面认识，部分部门不清楚本单位存在推动健康产业发展的职能职责。 　　2.2.2大健康产业发展不平衡，发展缺乏竞争力 　　目前北湖区健康产业处于自发成长和起步阶段，产业规模普遍不大。健康产业占GDP比重不大，高品位、优品质、上档次的企业不多，并且健康服务业明显优于健康制造业，虽然在养老服务上面相对健全，但在医疗服务、健康管理、健康咨询等方面专业化、特色化不明显，在产业布局上也没有形成统一的完整的产业链，在整体上，这也大大削弱了竞争力。 　　2.2.3人才培养和引进力度不大，发展缺乏动力 　　全区共有医疗卫生机构（包括诊所、卫生室、医务室）428个，其中医院26个，卫生院12个，妇幼保健院1个，社区卫生服务中心8个，诊所、卫生所、医务室共227个，村卫生室127个。卫生技术人员6275人，其中执业（助理）医师2341人，注册护士2911人。但是从事相关保健技能及咨询指导等专业人才寥寥无几。 　　3 北湖发展大健康产业的路径选择 　　3.1发挥医疗旅游的优势，延伸 “健康+”产业链 　　3.1.1以龙女温泉为依托，推动医疗旅游业发展 　　龙女温泉是北湖区重点旅游项目，将龙女温泉与医疗旅游相结合逐渐成为健康产业发展的新亮点和新的增长点。近年来全球医疗旅游业发展的非常迅速，医疗+旅行”成为世界新型旅游产业。博鳌亚洲论坛发布的关于亚洲经济一体化进程的报告，其中就称，亚洲已经成为全球最富有潜力的医疗旅游服务市场。如：泰国积极推进医疗旅游，并建成了“亚洲健康中心”。 　　3.1.2 准确定位，养老地产、养生地产、旅游地产发展 　　北湖区财政近些年较为紧张，其中一个重