小学图书馆困境和解决之道.doc

小學圖書館困境和解決之道 課程四 9411016 李明潔 9411022 林軒如 困境 一、受升學壓力影響，圖書館未被充分利用 近年來，社會大眾對於教育改革的呼聲很高，行政院教育改革審議委員會《第一期諮議報告書》即指出「應付考試的學校文化亟待導正」(註六)。青年學生的升學壓力沉重，使得一般學生普遍缺乏時間和意願去圖書館做更廣泛的閱讀與深入的研究。現有的教育體制，侷限青少年的好奇心與追求知識的本性。在圖書館服務人口中，國民中學、高中學生在閱覽席上雖是滿座，但追求知識的活潑心靈則普遍受到約束。如果年輕的學子們在求學過程中，沒有學得查尋資訊的方法、沒有養成自學的能力、沒有探究知識大海的好奇與熱情，一旦脫去考試的頭箍，便形同和學習絕緣，將使終身教育的政策和理想無法實現。 二、圖書館專業服務人員編制不足 國民中小學圖書館則尚未有正式圖書館專業人員或圖書教師編制，大都由校長指派新任教師擔任，或由學校熱心教師、工友或愛心家長默默耕耘。對於學校和公共圖書館負有培育國家幼苗，能自小使用圖書館學習、喜愛探索知識的理想而言，良好的環境和指導人員十分重要。圖書館人員的質量問題，是目前圖書館事業發展的最大瓶頸。中小學圖書館雖然有教育部函示應設置「圖書教師」，但並無任用資格、員額編制、工作職掌、任課時數等規範，以致於形同虛設，未能發揮實質成效。人力是一切事業的基礎，沒有合適與充足的圖書館人力資源，圖書館事業將難以有效地發展。 三、購書預算太低，館藏發展困難 經費不足是中小學圖書館面臨的困境。(李雪莉，2007) 根據天下雜誌於2007的調查顯示：圖書館每年購書的預算，平均為50,613元，經費來源主要依賴政府既定預算(39.9%)，其它是家長捐款、學校募款等不穩定的臨時性經費（何琦瑜，2007） 精省後的各校教育經費，真的比精省前「少很多」，而隨著政府近年預算的日益緊縮過去一年可以擁有十幾、二十萬的購書經費，現在則是只能勉強擠出三、五萬，預算的每下愈況，教育部中部辦公室科長林東征指出，為給予各校自主權利，目前多數經費預算都是交由校方依照自身情況來進行分配規畫，教育部不會有過多干涉。其中，購置圖書經費屬於學校的經常門預算，同樣也是由各校自行衡量並編列預算。 但他也坦言，隨著政府的財政困難與經費緊縮，的確讓許多學校經費也跟著捉襟見肘，幾乎每所學校都會向他大吐苦水表示「錢不夠用」，相對也影響到許多學校預算的編列。 對此，林賜郎不諱言地表示，教育部的做法雖然讓各學校可以擁有自行規畫校務預算的彈性空間，但卻也可能因此造成「排擠效應」，有些學校會先將經費運用在修理天花板漏水、改善學生飲水等方面，而壓縮到圖書預算的編列；有些學校則是選擇能省則省，圖書經費也跟著每年愈編愈少，每下愈況。 然而，圖書經費與資源減少的窘境不只出現在高中，屬於基礎教育的國小同樣也身陷困境；部分小學圖書館藏書少得可憐，孩子被迫得共讀一本書。 被列為教育優先區的花蓮玉里國小校長楊陳榮就語重心長表示，每個人都知道閱讀對孩子的教育很重要，但許多偏遠小學卻面臨閱讀資源不足的窘況，城鄉差距不只造成了經濟上的貧富落差，也拉大了學習上的閱讀鴻溝。 楊陳榮說，以玉里國小全校五百六十五位學童來說，就有近三分之一是屬於低收入戶、隔代教養、外籍配偶子女、原住民的相對弱勢族群，因為學校地處偏遠，所以更需要靠著閱讀來加強文化刺激，但學校圖書資源的匱乏，卻成了這些弱勢孩子學習之路上的絆腳石。 四、缺乏圖書教育和教材 圖書館缺乏圖書資訊教育的課程和教材，造成圖書館的利用率低，圖書館 服務仍無法與教學活動相互配合。 解決之道 一（一）鼓勵閱讀 由家長陪孩子閱讀。 教導學生查詢資料的能力並且運用。 多由學生自行查閱資料，而非教師直接教導。 在班級設立圖書角。 由志工媽媽說故事時間。 二（一）館長由設備組長兼 在國民中小學圖書館中雖沒有「館長」這個職稱，但為負責人、執行、策劃全館之業務，他非但應受過教育專業之教師，且必須具備圖書館專業訓練，否則，工作之策劃與執行時勢必難得心應手，所以，如果沒有「圖書館學之專長」，必須參加圖書館學之有關研習或到大學圖書館系選修圖書館學學分，以利工作之推展。 （二）依學校班級人數之大小設置「圖書教師」 教育部已通令各校依規定指派教師兼任「圖書教師」。 未獲『專業資格』的圖書教師，筆者認為可依下列方式獲取： 有學位或學分證明的進修：考進圖書館學系、師院進修部或研究所進修，畢業即可獲學士或博、碩士學位，若僅參加其學科選修，成績及格，可得學分證明。 沒有學位或學分證明的進修：研讀有關圖書館學期刊與書籍、參加相關類科研習會、參與相關研討會、請教專家學者、同事互相請益，吸收他人寶貴的經驗，充實自我。 已獲『專業資格』的圖書教師，個人認為可依下