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(一)公文概念与分类 公文概念 公文分类 常用公文文种 文书：指社会活动中处理事务的 　　　　一切文字材料。 公文：专指处理公务时形成的文 　　　　字材料。 文件：特指某一件公文。 即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的，具有法定效力和规范的公务文书，是进行公务活动的重要工具。 作者的法定性 法定的权威性 效用的现实性 体式和处理程序的规范性 从来源分：收来文件、对外文件和内部文件。 从公文行文方向上分：上行文、平行文、下行文。 从公文密级程度和阅读范围上分：公布文件、内部 文件和必威体育官网网址文件。 从公文办理时限上分：平件、急件、特急件。 从公文内容性质上分：规范性文件、领导指导性文 件、报请性文件、知照性文件、会议性文件。 从公文载体上分：传统载体文件、新型载体文件、 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　感光介质、磁介质（照片、磁带、磁盘）文件 电子文件。磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机存取并可在通迅网络上传输的文件　 国务院2000年颁发，2001年1月1日起执行的《国家行政机关公文处理办法》规定13个文种即： 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 处理内容 基本要求 发文办理(草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发） 收文办理（签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、注办） 公文管理（建立制度、用印管理、必威体育官网网址法、不具保存价值二人以上监销） 公文整理归档 必须实事求是（不能盲目乱发文、制定本单位公文处理的制度.认真贯彻落实上级文件精神） 必须准确（公文形成、办理、平时管理和整理归档各个环节要准确） 必须及时 必须安全 整理含义 整理原则 组织实施 归档制度 1.公文整理含义 也称归档文件整理。是将文件以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。(科室预立卷) 必须是本机关工作活动形成的 必须是办理完毕的 必须是有保存价值的 必须是纸质文件的 必须是以件为保管单位的 必须是按照归档文件整理程序立卷的 2.公文整理原则 遵循文件的形成规律，保持文件间的有机联系。 区分文件的不同价值。 便于保管和利用。 (是衡量整理工作的质量标准。是否便于利用，直接影响到机关工作的正常开展及档案馆工作质量。因此应区分密级程度、载体形式，按其不同要求分开进行整理) 3.组织实施 建立文书部门公文整理制度。 (分清责任、避免文件遗失) 选择公文整理地点和人员。 确定公文整理范围。(归档范围) 确定文件保管期限。 公文整理分工。(避免遗漏和重复) 4.公文归档制度 归档范围 归档时间(第二年3月底前将整理后的档案向档案室移交) 归档要求 (1、归档文件齐全完整 2、案卷或档案盒符合要求 3、书写材料、纸张、装订材料符合国家标准) Company LOGO Company LOGO 公文概念与分类 公文处理 公文整理 一、公文管理 文书、公文、文件的关系 文书 ＞公文 ＞文件 1.公文概念 公文的含义 2.公文分类 3.常用公文文种 (二)公文处理 1.公文处理工作内容 2.公文处理要求 (三)公文整理 注 意 Company LOGO