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关于我国企业非市场行为治理的经济伦理学解释
关于我国企业非市场行为治理的经济伦理学解释
经济伦理是指在经济活动中产生的、能够调节和约束经济行为及其相互关系的价值观念、伦理精神和道德规范的总和,它包括价值取向、行为准则、道德认识、道德判断和评价等。本文从经济伦理学角度出发,深入剖析我国企业非市场行为的治理问题。
一、我国企业非市场行为的危害
非市场是指除市场因素之外的,能够影响企业或其他组织行为的内外部因素。“市场环境是指由宏观经济因素、竞争对手、顾客、供应商等因素组成的企业外部环境,一般是指自愿且涉及财产的经济处置和交换。非市场环境则由公众、股东、政府、媒体和公共机构等关系所决定,非市场环境包括社会的、政治的以及法律的安排等因素”。非市场行为是指非市场因素与企业相互联系的行为,即企业对利益相关者以及政治、法律、社会方面参与者的行为。我国在进行经济体制转轨过程中,不可避免地会出现企业不规范的非市场缓冲活动,这又通常与腐败紧密相连,即政府相关决策受到各利益集团或个人的干扰(以贿赂等不正当手段为途径),目的是实现个人利益的最大化,其危害主要表现在以下几个方面:
1.企业非市场行为浪费了大量的社会资源。一方面,企业寻租活动为达到自身满意且掩人耳目的目的,需要耗费大量的时间与资源;另一方面,政府有关部门为应对企业寻租活动而进行的反寻租行为也必然会耗费诸多时间与资源,所有这些都是非生产性成本,不仅会影响资源的公平分配,而且也造成了资源的极大浪费。
2.企业非市场行为造成了社会财富产出减少。企业通过寻租等非市场行为往往降低自身的生产效率,这有可能造成国家税收减少,从而使国家财政收入减少,甚至会出现国家资金流失的风险,最终影响到社会财富的供给层面,人民生活水平不能得到提高。
3.企业非市场行为毒害了社会风气。企业通过种种不合理甚至非法的手段攫取了利润,长此以往必然会滋生既得利益集团,使经济管理失衡,进而腐蚀社会公众的思想领域,正常的社会规范体系因此遭到严重破坏。企业寻租活动不可避免地会产生腐败现象,进而导致政府行政效率低下及体制的畸形发展。
我国企业的大量非市场行为危害了企业及国民经济的可持续发展。虽然这与经济体制在转轨过程中的不完善有直接关联,但是企业及政府经济伦理意识的缺位是其存在和发展的重要原因。
二、我国企业非市场行为治理的经济伦理学诊释
我国企业非市场行为治理就是减少企业不规范的缓冲活动,增加对社会有益活动的过程,就是努力消除影响企业从事不规范缓冲活动的因素,客观上使其为社会作贡献创造条件的过程。在此过程中,经济伦理因素起到了重要作用,并体现在相关制度建设之中。义利关系问题是经济伦理领域研究的基本问题,它贯穿于一切经济活动的始终,集中体现了经济领域内的诸多矛盾。由于利益处于经济活动的中心,所以,人与人之间的义利关系问题就成为其重要内容。马克思曾指出:“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”也就是说,经济价值与道德价值的统一是实现效率与公平最大化的必要条件,所以,义与利的冲突也就表现为经济价值与道德价值的冲突。经济行为的道德意义在于结果而不在于动机,即利己的动机并不能保证结果永远是利他的,损人利己仍然可能存在;而道德行为中的价值意义则在于将结果与动机统一起来,它是结果与动机利他的有效融合。二者共同符合当前及长远利益。关于政府责任,从代理理论来看,政府作为公共权力的行使者,应当承担依法合理使用公共权力,对社会进行公共管理,为社会提供公共产品,建立和维护公共秩序的责任,即以体现普遍化要求的伦理规则限制政治权力,防止并杜绝一切权力滥用的行为,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。因此,我国企业非市场行为治理必然会体现一定的经济伦理诉求。
1.企业非市场行为治理的政府制度安排。政府是企业建立约束和监督机制的基础环节和层次,这就要求其以社会公共利益为出发点,以公共利益及事务管理者的身份考虑问题,通过立法及行政权力构建约束企业行为的法律、法规并做到执法必严、违法必究。第一,政府行政管理体制需要不断完善。腐败来源于权力,权力与寻租间有着天然的联系。因此,从源头上对权力进行制约和监督就显得十分必要。这就是说,政府之“义”是按照公共意志的要求,以体现普遍化要求的伦理规则限制政治权力,协调不同利益集团之间的矛盾,促使整体利益的平衡。在企业非市场行为治理中,一方面政府部门要在重大问题的决策上实行无记名票决制,如干部任免、调动、奖惩、大额资金的安排使用以及重大工程项目的确定等。在此基础上,针对容易产生腐败的领导岗位进行定期与不定期、本地与异地相结合的轮岗交流。另一方面政府部门还要对在职官员的公权私用行为进行法律与制度上的规范,即通过加强对领导干部的任期经济责任审计与跟踪
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