关于安倍政府的安保战略，目标、路径及前景.docVIP

关于安倍政府的安保战略，目标、路径及前景 　　2016 年 3 月 29 日，日本新安保法生效，这是安倍政府推行积极主动的安保战略的阶段性成果。至此，日本突破了战后和平宪法对日本军事能力建设和战争手段运用的限制，实质上完成了摆脱“战后体制”的核心任务，“向做世界上一个普通国家的目标更加接近一步”。不满足于解释性修宪的安倍 3月 2 日在参议院预算委员会会议上明确表示，希望在任期内完成(修宪)。可以预见，今后日本将致力于自主制宪或修宪，同时继续强化自卫队能力建设，使日本成为既有权利、也有能力进行战争的“普通国家”，这将彻底改变二战后亚太地区形成的安全架构和地区秩序。 　　一、日本安保战略的目标一般而言，国家安全战略以保障国家安全和国家利益为基本和首要目标，但战后日本作为“非正常国家”的特征之一却是国家军事安全“外包化”，即根据《日本国宪法》，放弃发动战争的权利，不保有军事力量，国家安全由美国根据《日美安保条约》予以保障，并以此为核心构筑被称为“九条安保体制”的“战后体制”。再次执政后的安倍称其目标就是摆脱“战后体制”。为此，安倍制定了积极主动的安保战略，明确了战略目标。 　　二、日本安保战略的实践路径为达成既定战略目标，安倍政府从内外两个方面入手，积极实施日本安保战略:对内注重“软件”、“硬件”两手抓原则，即在修改、制定相关法律及法律解释，构建相应机制体制的同时，强化自卫队能力建设;对外强化安保外交，推动日本军事安全关系多元化，同时重视自卫队硬实力的软性运用，目的在于强化日本安保能力，改善日本的国家形象，提升国际存在感，为摆脱“战后体制”提供能力保障，并创造适宜的国际舆论氛围。 　　三、日本安保战略的前景日本积极主动的安保战略反映的是安倍政府按照自身战略需求塑造安全环境变化。日本安全环境中存在可资安倍政府推动既定战略议程的变量(即正向动力)，也存在阻碍性变量(即负向动力)。日本安保战略的未来将取决于日本运用这些变量的能力及正向动力与负向动力间的博弈。可以预见，受制于诸多因素和力量，安倍政府将不可能完全达成“自立”、“强大日本”的战略目标，但日本防卫能力将得到部分强化，甚至可能发展具有先发制人打击能力的攻击性手段。同时，日本短期内通过自主制宪或修宪以完全“自立”的可能性不大，但安倍以积极活跃的多元化外交手段拓展国际空间，摆脱消极被动形象的努力“使日本走出了美国的阴影”，提I升了日本的国际存在感。 　　可以预见，2016 年参院选举后，随着安倍政权的长期化和稳定化，今后日本将更为积极地以多元、多层次的外交与安保手段参与国际事务。在地区范围内，随着新安保法生效，日本将以现有矛盾和争端为着力点，不时主动制造、煽动地区紧张局势，为其积极主动的安保战略服务，因此，安倍执政下的日本仍将作为对中国智慧的挑战而存在，中国如何将日本纳入地区秩序构想，将成为必须深度思考的战略性问题。