“二战”时期日本政治传播网络的构建探析.docVIP

“二战”时期日本政治传播网络的构建探析 　　战时日本政治传播体系的构建表现出以下两个特征 ：一是上层建筑的高度组织性 ;二是基层媒体的广泛参与性。两者互相配合、互相交叉，自上而下形成一个组织严密的传播网络。。 　　日本政治传播网络的组织建设 　　上层建筑对传播网络的逐步强化与完善，主要表现在政治体制的高压态势和经济要素的遏制政策：在政治制度上，主要是通过完善统制机构和统制法令实施一元化的统制 ;在经济制约上，则是牢牢控制了印刷纸张的配额，致使报界丧失了自主自立，成为。。总力战体制。。的重要一环。 　　1. 强化言论统制法规建设 　　“九一八事变”爆发之后，日本政府强化了对已有言论统制法规的扩充和利用，并在此基础上对言论统制实行了有组织的、系统化的、全面的改造1933 年 3 月，众议院通过了关于思想对策的决议，并于同年 4 月设立直属内阁的思想对策协议会，相继制定了关于教育宗教的具体方策案、思想善导方策具体案、思想取缔方策具体案等法令这些法令的主要特点表现在 ：第一，对现有的个别法令中所呈现出来的不够完善的地方加以系统化的改造 ;第二，改变事后取缔的做法，强调建立事前预防性的对策。 　　中日战争全面爆发后，日本政府强化、扩充了现有的统制立法，大力镇压与侵略战争、军国主义和法西斯主义唱反调的思想、言论，试图将其连根拔除。日本政府依然不满于此，认为从道义、法律、行政等方面对报纸进行控制的做法存在一定局限性，而。报纸的本质是以销售为第一要义的商品。。，因此。。报纸对策的根本在于压制报纸的营业。其具体方法有二 ：一为控制印刷纸张的供给，设置。。新闻用纸管理委员会，对各报社的印刷纸张消费量进行限制 ;二为对作为报社主要经济来源的广告进行干预，以实现对报纸的有效控制。。至此，政府或以赤裸裸的行政命令，或利用其经济资源。。确保了政府拥有对中央有实力的报社的经营及编辑两方面的发言权。。，给言论自由套上了沉重的枷锁。。从其主要做法来看，政治强压、经济遏制的双重手段在这段时期表现得尤为明显，这可视为战前传统言论统制方法的继续和延伸。 　　太平洋战争爆发之后，日本政府的言论统制发生了质的变化，由消极的。。言论统制。。变为积极的。言论诱导。1941 年 12 月 8 日，内阁制定了。对日英美战争的情报宣传方策大纲。，要求各报。同军人作战遥相呼应，对内外局势进行指导。，从而将报界等舆论工具视为完成战争不可或缺的战斗工具。。 　　随着战局的发展，日本国内的经济状况逐渐恶化，在此背景下，情报局前后三次发布。。现阶段舆论指导方针，宣称对那些。。动摇国体信仰、阻碍战争发展的恶性言论进行严厉取缔。。。1945年 1 月，又通过了。大东亚战争现阶段的舆论指导方针。。，要求舆论对内要。。阐明战争目的，强调战争的正义性，并号召国民克服空袭下的生活困难，积极协助政府的战时政策 ;对外则要对被占领区人民开展宣抚工作，协助政府推行皇民化政策。。总而言之，这一时期日本政府制定的舆论政策把鼓舞士气作为重点，并极力为侵略战争寻找。。正义。。的借口，宣称战争的目的是为了解放大东亚人民，从而迷惑国民，驱使他们为侵略战争服务。。 　　2. 完善言论统制机构 　　为更好地加强对全国报刊的统制和利用，日本政府不断完善言论统制机构，扩大其规模。。战时言论统制机构主要有以政府为主导的情报局以及以军部为主导的大本营报道部。。 　　以政府为主导的情报部门--情报局是由情报委员会演变而来的。1932 年9 月，政府在外务省设置了以外务省情报部长为干事长的非正式组织--情报委员会，主要负责宣传舆论的监管和调控。1936 年 7 月，内阁会议决定充实情报组织，成立了直属内阁总理的内阁情报委员会。它不仅是情报统制的政策立案机构，也是情报统制政策的实施机构。。其主要任务是。负责联络调整与各厅情报相关的重要事务。1937 年 9 月，内阁情报委员会升格为内阁情报部，从联络调整的媒介一跃升格为具有独自管理权限的国家情报机构，对报纸及杂志进行积极的。内部指导。根据战局的发展，内阁情报部于 1940 年 12 月又升格为内阁情报局，其职权范围得以强化，它将原属递信省、外务省情报部、内务省警保局以及陆海军情报部的职责集于一身，实现了一元化的集权统治，成为战时国策宣传和对外思想战的最高统治机构。它凌驾于各有关宣传部门之上，使政府的言论统制更加体系化、细致化和有组织化。日本政治传播网络的基层媒体参与战时日本政治传播网络的广泛参与性主要表现在报界战时体制的确立。报界战时体制的确立主要包括三方面内容 ： 　　1. 调整报道机制 　　为适应战时体制，避免出现与军部论调不一致的。。误报。。，各报社纷纷进行机构调整，设置了由主笔