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清洁生产培训教育 第一章、清洁生产概述 一、 什么是清洁生产？ 清洁生产的定义（UNEP～联合国环境规划署,1996）： ＃清洁生产（Cleaner Production，缩写CP）是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 1、对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废弃物的数量及毒性； 2、对产品而言，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的整个生命周期的不利影响； 3、对服务而言，要求将环境因素纳入到设计和所提供的服务活动之中。 二、实施清洁生产的意义 1、环境情势的需要：人和自然的关系永远是一对矛盾的统一体。工业发展是人类社会发展和进步的重要标志，同时也是破坏自然摧毁自然的主要力量，在最大利润的驱使下，资源的过渡消耗、环境状况的恶化以及生态平衡的破坏出现在全球各个角落。工业发展走到了十字路口，人们重新审视已走过的历程，认识到须合理的利用资源，建立新的生产方式和消费方式，清洁生产是工业可持续发展的必然选择。 2、走可持续发展道路的必经之路：《21世纪议程》将清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境、资源的保护和有效管理。 3、控制环境污染的有效手段：虽然国际社会为保护人类生存的环境作出了很大努力，但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能够得到有效控制，气候变化、臭氧层破坏、有毒有害废物越境转移、海洋污染、生物多样性损失和生态环境恶化等全球性环境问题的加剧，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以消减，即在产品、生产过程以及服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。实施清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。 4、减轻末端治理的负担：据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元，占GDP（国内生产总值）的2.8％，成为国家的一个严重负担。我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GDP的0.6％～0.7％左右，已使大部分城市和企业不堪重负。清洁生产可以减少甚至在某些情形下消除污染物的产生，这样不仅可以减少末端治理设施的建设投资，而且可以减少日常运转费用。 5、提高企业核心竞争力的最佳途径：随着全球性环境污染问题的日益加剧和能源、资源急剧耗竭对可持续发展的威胁以及公众环境意识的提高，一些发达国家和国际组织认识到进一步预防和控制污染的有效途径是加强产品及其生产过程以及服务的环境管理。清洁生产可以促进企业提高管理水平，节能、降耗、减污，从而降低生产成本，提高经济效益，同时还可以树立企业形象，促使公众对其产品的支持。因此推行清洁生产将不仅对环境保护而且对企业的生产和销售产生重大影响，直接关系到其市场竞争力。 三、“清洁生产”定义的解读 1、思想本质：环境战略、发展的创新理念 2、基本特征：预防性、整体性、系统性、综合性 3、核心要素：源头削减、污染预防，持续运用--持续改进 4、适用对象：生产过程、产品、服务 5、运用要求：对生产过程—节能降耗、替代淘汰、减量降毒；对产品—权衡整个生命周期；对服务活动—纳入环境因素 战术：环境设计、节约、替代、再利用，源削减、过程控制 宗旨：提高生态效率，并减少对人类及环境的风险 四、“整体性、系统性、综合性”含义 预防战略的整体性、系统性、综合性是指： 1、贯穿于组织的所有层次；2、体现在环境管理的各个方面； 3、灵活运用清洁生产审核、环境绩效评价、环境会计、环境影响评价、以及生命周期分析评估等多种工具和手段； 4、构建全员、全方位、全过程的整体预防污染的格局。 五、清洁生产工具和手段 1、清洁生产审核；2、环境管理体系/ISO14001；3、生态设计； 4、生命周期评价；5、环境标志；6、环境管理会计；7、清洁生产公告制度；8、产业生态学和生态产业；9、循环经济的规划和设计。 六、“生态效率” 的具体理解 关注生态效率的企业应该做到： 1、减少产品和服务的物料使用量；2、减少产品和服务的能源使用量；3、减少有毒物质的产生和排放；4、加强物质的循环使用能力； 5、最大限度可持续地利用可再生资源；6、提高产品的耐用性； 7、提高产品和服务的服务强度。 第二章 清洁生产发展概况 一、国际清洁生产的进展： 1、 1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出“消除造成污染的根源”的思想——巴黎、理念 2、1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 3、1984-87年间，欧共体环境事务理事会三次拨款支持建立清洁生产示范项目 4、20世纪80年代，美国化工行业的污染预防审计——起源 5、1989年，UNEP IE/PAC制定《清洁生产