城乡建设用地增减挂钩土地整理项目可研报告.doc

**城乡建设用地增减挂钩土地整理项目可 行 性 研 究 报 告 二0一二年五月  目 录 1 1.1项目名称与承办单位 1 1.2研究工作的依据、内容及范围 1 1.3编制原则 3 1.4项目概况 3 1.5技术经济指标 5 1.6结论 6 第二章 项目背景及建设必要性 8 2.1项目背景 8 2.2建设的必要性 9 第三章 建设条件 10 3.1项目区概况 10 3.2建设地点选择 13 3.3项目建设条件优劣势分析 13 第四章 市场分析与销售方案 16 4.1市场分析 16 4.2营销策略、方案、模式 17 第五章 建设方案 18 5.1建设规模和产品方案 18 5.2建设规划和布局 18 5.3运输 21 5.4建设标准 21 5.5公用工程 23 5.6工艺技术方案 24 5.7设备方案 25 5.8节能减排措施 27 第六章 环境影响评价 28 6.1环境影响 28 6.2环境保护与治理措施 29 6.3评价与审批 31 第七章 项目组织与管理 32 7.1组织机构与职能划分 32 7.2劳动定员 32 7.3经营管理措施 33 7.4技术培训 33 第八章 劳动、安全、卫生与消防 34 8.1编制依据及采用的标准 34 8.2安全卫生防护原则 34 8.3自然灾害危害因素分析及防范措施 35 8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 35 8.5消防编制依据及采用的标准 37 8.6消防设计原则 38 8.7火灾隐患分析 38 8.8总平面消防设计 38 8.9消防给水设计 39 8.10建筑防火 39 8.11火灾检测报警系统 40 8.12预期效果 40 第九章 项目实施进度 41 9.1实施进度计划 41 9.2项目实施建议 42 第十章 项目招投标方案 43 10.1招标原则 43 10.2项目招标范围 43 10.3投标、开标、评标和中标程序 43 10.4评标委员会的人员组成和资格要求 45 第十一章 投资估算和资金筹措 46 11.1投资估算 46 11.2资金筹措及使用计划 48 第十二章 财务评价 50 12.1费用与效益估算 50 12.2财务分析 51 12.3不确定性分析 52 12.5财务评价结论 53 第十三章 建设合理性分析 54 13.1产业政策符合性分析 54 13.2清洁生产符合性分析 54 13.3规划符合性分析 54 13.4项目建设环保政策符合性分析 54 13.5环境承载性分析 54 13.6结论 55 第十四章 结论与建议 56 第一章 总 论 项目名称 ****城乡建设用地增减挂钩土地整理项目 项目性质 城乡建设用地增减挂钩、土地拆迁安置补偿、安居工程建设、建设用地统征、基础设施配套建设 项目地点 本项目建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。 项目业主 *************** 项目运作方式及建设规模 (一)项目运作方式 采取“城乡建设用地增减挂钩”的方式完成本次土地整理。 项目区由拆旧区与新建区组成，建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。本项目通过对拆旧区的拆迁安置、土地集约利用获得建设用地指标，再对建新区进行土地征用及基础设施配套建设，进行社会主义新农村建设，改善农民的居住环境，同时在建新区城镇建设用地增加，获得新增建设用地交由政府在公开市场上出让，以固定收益模式保障投资的回收。 (二)建设规模 本项目包括拆旧区及建新区两部分，建新区位于成都市****大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于****大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内，预计土地整理面积为600亩。 整理目标 根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）和四川省《关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》（川国土资发[2008]68号）的要求进行土地整理，为了使整理土地达到招拍挂出让条件，推进都****土地资源向土地资本转变，做好土地资产运营工作，增加土地收益，充分发挥土地市场宏观调控作用和土地市场资源配置的调节作用，使****土地资产价值最大化，支持****农民群众的住房安置问题，提升城市形象，提高****的知名度和美誉度，为****经济建设和城市建设服务。 报告编制依据 《中华人民共和国土地管理法》； 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）； 《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（国土资发[2005]207号）； 《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》（国土资发[2007]169号）； 《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[